Прокуратура информирует

Институт присяжных заседателей: гражданский долг в отправлении правосудия, ответственность и социальные гарантии

В связи с расширением компетенции суда присяжных заседателей особое значение приобретает отношение общественности к роли и значимости статуса «судьи от народа».

С участием присяжных заседателей чаще всего рассматриваются уголовные дела об убийствах, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов, сбыте наркотиков в особом крупном размере.

В настоящее время одной из проблем остается нежелание граждан, получивших приглашение из районного, городского или областного суда, исполнять обязанность присяжного заседателя, что ведет к невозможности своевременного формирования коллегии присяжных заседателей и затрудняет осуществление судопроизводства в разумные сроки. Многие граждане, получив такое приглашение, отказываются идти в суд по разным причинам, в основном из-за занятости на работе либо опасаясь, что не смогут участвовать в отправлении правосудия ввиду отсутствия юридического образования.

Вместе с тем в законе не установлены требования к уровню образования присяжного заседателя. Для этого не нужно юридическое или иное высшее образование либо значительный трудовой стаж. Присяжный заседатель решает вопрос о виновности подсудимого по своему внутреннему убеждению и совести, руководствуясь здравым смыслом и жизненным опытом.

Присяжными заседателями могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 25 до 65 лет, за исключением лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость, признанных недееспособными или ограниченных в дееспособности, состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела не допускаются также лица:

— подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

— не владеющие русским языком, — имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела;

— занимающие специфические должности (священнослужители, военнослужащие, судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы, частные детективы, сотрудники органов внутренних дел, федеральной таможенной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лица, занимающие государственные или выборные должности в органах местного самоуправления).

Присяжный заседатель свой правовой статус приобретает с момента принятия присяги в судебном разбирательстве. Если нужно подтвердить этот статус, судья выдаст присяжному соответствующую справку.

На время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия работодатель обязан освободить его от работы с сохранением должности, а также гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.

Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Кроме того, период участия лица в рассмотрении уголовного дела учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Труд присяжного оплачивается за счет федерального бюджета. Его компенсационное вознаграждение составляет половину должностного оклада судьи, рассматривающего уголовное дело, пропорционально числу дней участия в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

Также присяжному заседателю возмещаются судом командировочные и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно.

Задача присяжного заседателя – не давать юридическую оценку обстоятельствам дела, а выслушать стороны и вынести вердикт, ответив на три вопроса:

• Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?

• Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?

• Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?

Присяжные могут участвовать в исследовании обстоятельств уголовного дела, в осмотре вещественных доказательств и документов, задавать через председательствующего судью вопросы допрашиваемым лицам, а также при необходимости просить судью разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия.

Присяжные заседатели не вправе до удаления в совещательную комнату для вынесения вердикта выражать свое мнение по уголовному делу и обсуждать его с другими присяжными заседателями, судом, сторонами, иными лицами, собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания.

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей является гражданским долгом. Попытка уклониться от его исполнения может повлечь нарушение прав как подсудимых, так и потерпевших по делу, а также не способствует интересам общества и государства. Поэтому, если Вам придет приглашение в суд для исполнения обязанностей кандидата в присяжные заседатели, рекомендуем его не игнорировать, а явиться в суд и принять участие в отправлении правосудия

Обязанность работодателя проводить внеплановый инструктаж по охране труда

Согласно п. 16 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных:

а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;

б) изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;

в) изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;

г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;

д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;

е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;

ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;

з) решением работодателя.

О сроках расследования несчастных случаев на производстве

В силу ст. 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 календарных дней.

Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления в порядке установленном законом.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

С 1 марта 2025 года у граждан появится возможность установить запрет на получение кредитов

Федеральным законом от 26.02.2024 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» физическое лицо наделяется правом внести в свою кредитную историю сведения о запрете на заключение с ним кредитными организациями и микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа (кредита), за исключением договоров потребительского займа (кредита), обязательства заёмщика по которым обеспечены ипотекой и (или) залогом транспортного средства, и договоров основного образовательного кредита.

Для установления запрета (снятия запрета) физическое лицо вправе бесплатно любое количество раз подать соответствующее заявление в квалифицированные бюро кредитных историй через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Кредитная или микрофинансовая организации обязаны запрашивать в квалифицированных бюро кредитных историй информацию о наличии сведений о запрете (снятии запрета) в кредитной истории заёмщика и при наличии сведений о действующем запрете отказать заёмщику в заключении договора потребительского кредита (займа), если на такой договор распространяется запрет.

Изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года и будут способствовать предупреждению практик мошеннического получения потребительских займов (кредитов) третьими лицами.

Использование открытого огня и разведения костров

Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях населённых пунктов утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В соответствии с указанным нормативным правовым актом использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований:

1) место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической ёмкостью (например, бочка, бак, мангал) или ёмкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объёмом не более 1 куб. метра;

2) место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии:

— не менее 50 метров — от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды);

— не менее 100 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

— не менее 30 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев.

3) территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 40 см;

4) лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны;

5) в целях своевременной локализации процесса горения ёмкость, предназначенная для сжигания мусора, должна использоваться с металлическим листом, размер которого должен позволять полностью закрыть указанную ёмкость сверху;

6) после использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

При использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности в металлической ёмкости или ёмкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение горючих материалов за пределы очага горения, к месту для сжигания предъявляются следующие требования:

1) место для сжигания должно располагаться:

— не менее 25 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды). При использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населённых пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек;

— не менее 50 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

— не менее 15 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;

2) территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 5 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов, обустройство минерализованной полосы не требуется.

При использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых ёмкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках населённых пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг ёмкости от горючих материалов — до 2 метров.

Использование открытого огня запрещается:

1) на торфяных почвах;

2) при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима;

3) при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра;

4) под кронами деревьев хвойных пород;

5) в ёмкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;

6) при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения;

7) при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду.

В процессе использования открытого огня запрещается:

1) осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества;

2) оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);

3) располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.

Гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного совершением преступления

В силу статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Потерпевшему необходимо представить гражданский иск либо следователю (дознавателю) до направления уголовного дела в суд, либо судье уже в ходе рассмотрения дела, но до окончания судебного следствия. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

При предъявлении гражданского иска по уголовному делу гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

С 1 сентября 2024 года уточняются лицензионные требования к управляющим организациям

Федеральным законом от 25.12.2023 № 662-ФЗ «О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации» уточняются лицензионные требования к управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В частности, новыми лицензионными требованиями являются требования:

— об отсутствии у учредителя (участника) лицензиата (соискателя лицензии) неснятой или непогашенной судимости за преступленияв сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

— об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации об учредителе (участнике) лицензиата (соискателя лицензии);

— о непривлечении к административной ответственности лицензиата (соискателя лицензии) за грубое нарушение лицензионных требований в течение трех лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия;

— об отсутствии в Единой федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение трех лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.

Изменения вступают в силу с 01.09.2024.

С 25 февраля 2024 вступили в силу изменения в статью 104.1 УК РФ (конфискация имущества)

Федеральным законом от 14.02.2024 № 11-ФЗ внесены изменения в статью 104.1 УК РФ.

В пункте «а» ч. 1 статьи 104.1 УК РФ расширен перечень преступлений, по которым на основании обвинительного приговора предусматривается конфискация имущества, полученного в результате совершения этих преступлений из корыстных побуждений. К ним отнесены преступления по ст. 207.3 УК РФ (публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и ст. 280.4 УК РФ (публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства).

Кроме того, статья 104.1 УК РФ дополнена примечанием, согласно которому под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных, в частности, статьями о наемничестве, геноциде, дезертирстве, неисполнении приказа, получении или даче взятки и бандитизме (всего более 30 статей УК РФ).

Галичская межрайонная прокуратура выявила нарушения требований законодательства об отходах в образовательном учреждении

В феврале 2024 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательным учреждением города законодательства об отходах производства и потребления.

По результатам проверки установлено, что учреждение, осуществляющее образовательную деятельность на поднадзорной территории, допускает нарушения при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности. Учет образовавшихся, утилизированных, переданных другим лицам отходов (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства) в образовательном учреждении не ведется, мер к утилизации указанных отходов должностными лицами учреждения длительное время не принимается.

По указанным фактам руководителю образовательного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены. Образовательным учреждением приняты меры к утилизации ртутных ламп, утративших потребительские свойства, а также обеспечен переход на более безопасные световые источники.

После вмешательства надзорного ведомства права детей на охрану их жизни и здоровья восстановлены.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений в сфере ЖКХ

В истекшем периоде 2024 года Галичской межрайонной прокуратурой в деятельности поднадзорных управляющих компаний проводились проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части содержания многоквартирных домов в зимний период.

По результатам проверки в деятельности управляющих компаний выявлялись факты непринятия мер по расчистке дворовых и внутриквартальных проездов многоквартирных домов от снега и наледи, обработке противогололедными материалами в местах образования наледи, удалению снежных наростов, снега и наледи с крыш многоквартирных домов.

В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых 8 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении должностных лиц управляющих организаций, юридических лиц (управляющих компаний) возбуждено 8 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения постановлений прокурора 4 должностных лица и 4 юридических лица (управляющие компании) привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.

Мерами прокурорского реагирования удалось обеспечить надлежащее содержание многоквартирных домов в зимний период, в том числе содержание домов, обеспечивающее сохранение жизни и здоровья граждан.

Галичской межрайонной прокуратурой в деятельности местного лесозаготовителя выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах

Межрайонной прокуратурой в рамках межведомственного взаимодействии с ОГКУ «Галичское лесничество» выявлены нарушения пожарной безопасности в лесах в деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляющую лесозаготовку на территории Галичского муниципального района.

Проверкой установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в лесах арендатором лесного участка лесного фонда ОГКУ «Галичское лесничество» очистка мест рубок одновременно с заготовкой не осуществлялась, по результатам заготовки древесины на лесном участке оставлены порубочные остатки.

По выявленным нарушениям юридическое лицо организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Благодаря вмешательству надзорного ведомства удалось устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

По требованию Галичской межрайонной прокуратуры лесопользователем организовано надлежащее хранение древесины

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования в деятельности местного индивидуального предпринимателя.

Установлено, что при осуществлении деятельности в сфере лесопользования индивидуальным предпринимателем хранение древесины организовано вне склада хранения заготовленной древесины, то есть организовано самовольное складирование древесины в местах, сведения о которых не внесены в государственный лесной реестр.

В целях устранения выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к соблюдению законодательства при перевозке древесины

Галичской межрайонной прокуратурой во взаимодействии с ОГИБДД МО МВД России «Галичский» проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании в деятельности местного индивидуального предпринимателя.

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации на территории Галичского района на автомобиле КАМАЗ с прицепом, находящихся в пользовании индивидуального предпринимателя, осуществлялась транспортировка древесины в отсутствие электронного сопроводительного документа.

Транспортировка древесины в отсутствие сопроводительного документа, подтверждающего законность ее заготовки, не позволяет обеспечить надлежащий контроль за ее перемещением, что нарушает законодательство Российской Федерации, создает предпосылки к незаконным вырубкам и нелегальному обороту древесины.

По выявленным нарушениям индивидуальному предпринимателю внесено представление, которое предпринимателем удовлетворено, приняты меры к исключению подобных фактов впредь, 2 виновных лица (работника предприятия) привлечены к дисциплинарной ответственности).

Всероссийский день приема предпринимателей в органах прокуратуры

Работниками Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры во Всероссийский день приема предпринимателей 2 апреля будет проводиться личный прием предпринимателей Костромской области.

При подаче заявления в природоохранную прокуратуру Вы можете обратиться за защитой нарушенных прав в области окружающей среды, в том числе при нарушении законодательств об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, о недрах, об экологической экспертизе, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, о животном мире, об особоохраняемых природных территориях, о гидротехнических сооружениях, а также лесного и водного законодательств.

Для подачи заявления в органы прокуратуры при себе необходимо иметь:

— документ удостоверяющий личность (паспорт);

— обращение с приложением необходимых документов, подтверждающие доводы изложенные в нём;

— для представителя – надлежаще оформленную доверенность.

Информация, содержащая сведения о нарушениях закона, будет являться основанием для организации проверочных мероприятий.

Личный прием будет проводиться в помещении прокуратуры по адресу: г. Кострома, пер. Кадыевский, д. 4, записаться на который можно по номерам: (4942) 37-14-01; (4942) 45-64-50.

«Институт присяжных заседателей: гражданский долг в отправлении правосудия, ответственность и социальные гарантии».

В связи с расширением компетенции суда присяжных заседателей особое значение приобретает отношение общественности к роли и значимости статуса «судьи от народа». С участием присяжных заседателей чаще всего рассматриваются уголовные дела об убийствах, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов, сбыте наркотиков в особом крупном размере. В настоящее время одной из проблем остается нежелание граждан, получивших приглашение из районного, городского или областного суда, исполнять обязанность присяжного заседателя, что ведет к невозможности своевременного формирования коллегии присяжных заседателей и затрудняет осуществление судопроизводства в разумные сроки. Многие граждане, получив такое приглашение, отказываются идти в суд по разным причинам, в основном из-за занятости на работе либо опасаясь, что не смогут участвовать в отправлении правосудия ввиду отсутствия юридического образования. Вместе с тем в законе не установлены требования к уровню образования присяжного заседателя. Для этого не нужно юридическое или иное высшее образование либо значительный трудовой стаж. Присяжный заседатель решает вопрос о виновности подсудимого по своему внутреннему убеждению и совести, руководствуясь здравым смыслом и жизненным опытом. Присяжными заседателями могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 25 до 65 лет, за исключением лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость, признанных недееспособными или ограниченных в дееспособности, состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела не допускаются также лица: — подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, — не владеющие русским языком, — имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела, — занимающие специфические должности (священнослужители, военнослужащие, судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы, частные детективы, сотрудники органов внутренних дел, федеральной таможенной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лица, занимающие государственные или выборные должности в органах местного самоуправления). Присяжный заседатель свой правовой статус приобретает с момента принятия присяги в судебном разбирательстве. Если нужно подтвердить этот статус, судья выдаст присяжному соответствующую справку. На время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия работодатель обязан освободить его от работы с сохранением должности, а также гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Кроме того, период участия лица в рассмотрении уголовного дела учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. Труд присяжного оплачивается за счет федерального бюджета. Его компенсационное вознаграждение составляет половину должностного оклада судьи, рассматривающего уголовное дело, пропорционально числу дней участия в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Также присяжному заседателю возмещаются судом командировочные и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно. Задача присяжного заседателя – не давать юридическую оценку обстоятельствам дела, а выслушать стороны и вынести вердикт, ответив на три вопроса: • Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый? • Доказано ли, что деяние совершил подсудимый? • Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления? Присяжные могут участвовать в исследовании обстоятельств уголовного дела, в осмотре вещественных доказательств и документов, задавать через председательствующего судью вопросы допрашиваемым лицам, а также при необходимости просить судью разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия. Присяжные заседатели не вправе до удаления в совещательную комнату для вынесения вердикта выражать свое мнение по уголовному делу и обсуждать его с другими присяжными заседателями, судом, сторонами, иными лицами, собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей является гражданским долгом. Попытка уклониться от его исполнения может повлечь нарушение прав как подсудимых, так и потерпевших по делу, а также не способствует интересам общества и государства. Поэтому, если Вам придет приглашение в суд для исполнения обязанностей кандидата в присяжные заседатели, рекомендуем его не игнорировать, а явиться в суд и принять участие в отправлении правосудия.

В Костромской области благодаря вмешательству природоохранного прокурора перед хозяйствующим субъектом погашена задолженность по исполненным муниципальным контрактам

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установлено, управление ЖКХ и строительства администрации городского округа города Шарья в нарушение требований законодательства своевременно не рассчиталось в полном объеме со специализированной организацией по исполненному контракту на оказание услуг по вывозу мусора.

В результате перед хозяйствующим субъектом образовалась задолженность на сумму около 500 тысяч рублей.

В целях защиты прав подрядной организации природоохранным прокурором начальнику управления внесено представление.

Права юридического лица восстановлены, задолженность по исполненному контракту полностью погашена.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами.

Установлено, на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих предприятию, расположенных в Костромском районе Костромской области, находится несанкционированная свалка, древесных отходов, площадью около 6 тысяч м².

С целью ликвидации несанкционированной свалки природоохранный прокурор обратился в суд.

В ходе рассмотрения искового заявления судом собственником земельного участка добровольно исполнены требования прокурора.

Несанкционированная свалка ликвидирована.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках участия в совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем выявлено нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что на территории государственного природного заказника «Сумароковский» осуществлялось изготовление древесного угля, в ходе которого почвенный покров захламлен отходами пиролиза на площади не менее 2500 м².

Ущерб, причиненный окружающей среде, составил свыше 2 млн. 250 тыс. рублей.

Материалы проверки прокуратуры направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по ст. 262 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ход и результаты расследования находятся на контроле прокуратуры.

Всероссийский день приема предпринимателей в органах прокуратуры

Работниками Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры во Всероссийский день приема предпринимателей 6 февраля будет проводиться личный прием предпринимателей Костромской области.

Для подачи заявления в органы прокуратуры при себе необходимо иметь:

— документ удостоверяющий личность (паспорт);

— обращение с приложением необходимых документов, подтверждающие доводы изложенные в нём;

— для представителя – надлежаще оформленную доверенность.

Личный прием будет проводиться в помещении прокуратуры по адресу: г. Кострома, пер. Кадыевский, д. 4.

_________________________________________________________

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на получение общего и дополнительного образования.

Прокуратурой выявлены факты ненадлежащего оказания МОУ Березовская СОШ Галичского района комплексной психолого-педагогической, коррекционно-развивающей работы и социальной помощи нуждающимся детям, выявлению лиц, имеющих проблемы в обучении, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним с девиантным поведением. Так, образовательная организация н укомплектована педагогом-психологом, тьютером, несмотря на обучение в школе детей, в заключении психолого-медико-педагогической комиссии которых указано на проведение работы соответствующими специалистами.

В связи с допущенными нарушениями Галичской межрайонной прокуратурой в адрес руководителя образовательной организации и главы Галичского муниципального районавнесены 2представления об устранении нарушений законодательства.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении. Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

____________________________________________________

Галичская межрайонная прокуратура добивается обеспечения жильем лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки в ноябре 2023 года установлено, что житель г. Галич относится к категории детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, вместе с тем жильем до настоящего времени не обеспечен.

С целью защиты прав и законных интересов указанного лица прокуратурой направлено исковое заявление в Галичский районный суд об обязании администрации г.о.г. Галич обеспечить лицо благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, с учетом установленной нормы предоставления площади жилого помещения, из специализированного жилищного фонда.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

______________________________________________________

Галичская межрайонная прокуратура по поступившему обращению провела проверку исполнения законодательства об охране интересов граждан, нуждающихся в особой защите.

Установлено, что 76-летняя заявительница является инвалидом 2 группы, страдает сахарным диабетом, нуждается в тест-полосках к глюкометру для определения содержания уровня глюкозы в крови.

Согласно действующему законодательству, изделия медицинского назначения для контроля уровня глюкозы в крови выдаются инвалидам по рецептам бесплатно, однако женщина ими не обеспечена.

По итогам проверки Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском об обеспечении инвалида медицинскими изделиями.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

____________________________________________

По постановлению Галичского межрайонного прокурора директор образовательной организации привлечен к административной ответственности за «дробление» закупок

Проверкой, проведенной в августе 2023 года, установлено, между МОУ Лицей № 3 города Галича и коммерческой организации заключены 3 договора на ремонт полов в здании образовательной организации.

Общая стоимость закупок у единственного исполнителя составила 794 356 рублей.

Вышеуказанные договоры заключены с единственным исполнителем в один день, предметом указанных договоров является выполнение однородных работ по ремонту полов в здании МОУ Лицей № 3, в договорах установлен единый срок выполнения работ – с 16.05.2023 по 15.08.2023.

Перечисленные договоры содержат тождественные условия, поскольку указанные сделки направлены на достижение единой хозяйственной цели, приобретателем по ним является одно и то же лицо, предметом – идентичные работы, в связи с чем, фактически образуют единую сделку.

Таким образом, имея возможность на заключение одной сделки, умышленно произведено искусственное дробление единого заказа на группу однородных сделок, содержащих идентичные условия, на сумму менее 600 тыс. руб. каждая, в общей сумме 794 356 рублей.

В связи с несоблюдением МОУ Лицей № 3 процедуры закупки нарушены права третьих лиц — потенциальных участников закупки, которые могли принять участие в конкурентных торгах, предложив свои условия о цене контракта, а также нарушены публичные интересы, поскольку в отсутствие конкурентной закупочной процедуры не были определены наилучшие условия исполнения контракта. Кроме того, заключение договоров в отсутствие публичных процедур способствовало созданию преимущественного положения единственному исполнителю – коммерческой организации и лишило возможности других хозяйствующих субъектов реализовать право на заключение контракта.

С целью устранения выявленного нарушения 07.08.2023 директору МОУ Лицей № 3 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений и недопущению их в будущем; 01.09.2023 в отношении указанного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

После вмешательства прокуратуры погашена задолженность по муниципальным контрактам на сумму 9 млн рублей

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Установлено, что между администрацией Галичского муниципального района и субъектами предпринимательской деятельности заключено 2 муниципальных контракта на выполнение работ по ремонту дорог.

Вопреки требованиям закона в установленные сроки оплаты выполненных работ не произведена, в связи с чем образовалась задолженность на сумму 9 млн рублей.

В целях устранения нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности межрайонной прокуратурой главе Галичского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, задолженность погашена в полном объеме.

1. Основные положения порядка сопровождения трудовой деятельности инвалидов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2023 № 652н «Об утверждении порядка организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов» утверждены правила организации, распространяющиеся на граждан с ограниченными возможностями (инвалидов I и II групп трудоспособного возраста), не занятых в соответствии с действующим правовым регулированием Российской Федерации о занятости населения в связи с имеющимися ограничениями к способности осуществления трудовой деятельности и деятельности несложных (простых) видов исключительно с помощью других лиц.

Так, сопровождаемая трудовая деятельность направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества, осуществляется на весь ее период при условии согласия инвалида и реализуется по месту его работы.

Для осуществления сопровождаемой трудовой деятельности могут быть использованы два варианта рабочих мест: которые работодатели предлагают на открытом рынке труда, и которые создаются специально для инвалидов. Последние могут быть размещены на специализированных предприятиях или в организациях, которые занимаются социальной занятостью инвалидов.

Вместе с тем в целях наиболее эффективного выполнения мероприятий по оказании помощи инвалидам работодателям предоставляется возможность привлекать наставников из числа работников или из соответствующих общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений.

Предусмотрено, в частности, оказание необходимых услуг и предоставление мероприятий при организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов:

— предоставление инвалидам возможности выбора своей профессиональной сферы и содействие в трудоустройстве;

— предоставление инвалиду наставника с целью оказания индивидуальной поддержки в освоении и выполнении трудовых функций, включая взаимодействие с работодателем и трудовым коллективом;

— гарантия доступности производственных и непроизводственных помещений для индивида с ограниченными возможностями, с учетом их специфических функциональных нарушений и ограничений на повседневную жизнедеятельность.

Изменения вступили в силу 30.10.2023.

2.Учет ведения отчетности и выдачи электронных медицинских книжек.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.02.2022 № 90н утвержден Порядок ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа.

Формирование личных медицинских книжек происходит по результатам медицинских осмотров при поступлении на работу, а также периодических медицинских осмотров работников в соответствии с формой, утвержденной указанным приказом, с использованием подсистемы электронных личных медицинских книжек Федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи ответственного за формирование книжки сотрудника уполномоченного федерального государственного учреждения.

Формирование книжек производится для работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

3. Порядок отражения информации о необоснованной госпитализации в психиатрическую больницу.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 464-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено требование об обязательном отражении в медицинской документации сведений о признании необоснованной принудительной госпитализации лица в психиатрическую больницу.

Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» о психиатрической помощи дополнен новой статьей, согласно которой сведения о вступившем в законную силу судебном акте или не обжалованном в суд решении вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) о признании необоснованными психиатрического освидетельствования, диспансерного наблюдения или госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, сведения об отказе суда в даче санкции на психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя, сведения об отклонении судом заявления о госпитализации лица в психиатрическую больницу без его согласия или без согласия его законного представителя, а также сведения о решении комиссии врачей-психиатров психиатрической больницы о признании госпитализации лица в недобровольном порядке необоснованной вносятся в медицинскую документацию с приобщением копии указанных судебных актов и решений.

В случае принятия вышеназванных актов и решений использование медицинской документации, оформленной при оказании лицу психиатрической помощи в недобровольном порядке, для оценки состояния его психического здоровья и выдачи заключений и справок не допускается.

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2024 года.

4.Замена должника и взыскателя в исполнительном производстве.

В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником.

Случаи, когда необходимо замена стороны исполнительного производства, связаны чаще всего со смертью гражданина, реорганизацией организации, уступкой права требования и перевода долга.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершённые до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Заменить в рамках исполнительного производства можно как должника, так взыскателя. Новый взыскатель в соответствии с установленными законодательными нормами Российской Федерации должен инициировать процесс правопреемства. Если он не сделает этого, то не сможет претендовать на получение имущества либо денежных средств должника.

5. Внесены изменения в порядок Правила признания лица инвалидом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2023 № 1887 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.

Так, при первичном признании гражданина инвалидом группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается гражданам, имеющим дефекты и деформации, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Изменения вступили в силу с 25.11.2023.

6. Возложение обязанности на работодателя по проведению оценки профессиональных рисков при исполнении работником трудовой функции.

В соответствии с требованиями трудового законодательства каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, проводить их регулярный анализ и оценку, а также оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Процедура управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью системы управления охраны труда. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками у работодателя должен быть установлен порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков.

Провести оценку рисков организация может самостоятельно или привлечь специализированную организацию. При этом, если принято решение о проведении оценки рисков собственными силами, то организации необходимо издать локальный акт, в котором нужно установить и закрепить порядок проведения оценки уровня профессионального риска.

По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатываются, утверждаются и доводятся до работников следующие локальные нормативные акты: реестр опасностей, отчет о проведении оценки уровней рисков с указанием установленных уровней по каждому риску, план мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков.

Ответственность за неисполнение указанных требований влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

7. Изменения Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в части оказания первой медицинской помощи.

Федеральным законом от 14.04.2023 № 135-ФЗ внесены изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Новыми нормами уточнены положения закона в части оказания первой помощи. Определяется, что первая помощь – это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.

Установлен круг лиц, которые оказывают первую помощь – лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы, спасатели аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также сами пострадавшие (самопомощь) или находящиеся вблизи лица (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядки оказания первой помощи, которые будут утверждены Министерством здравоохранения Российской Федерации, должны включать в себя перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мероприятий по её оказанию, а также последовательность проведения таких мероприятий.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

8. Действующий порядок определения квоты для приема на работу инвалидов и предусмотренная ответственность за ее не выполнение.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 % среднесписочной численности работников.

Закон Костромской области от 11.04.2005 № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области» устанавливает квоту для приема на работу инвалидов в Костромской области. Квотированию подлежат работодатели, зарегистрированные на территории Костромской области, в том числе филиалы и обособленные подразделения работодателя, зарегистрированного в другом субъекте Российской Федерации.

Для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 % от среднесписочной численности работников, работодателям с численностью от 35 до 100 человек включительно — 2%. Филиалы и обособленные подразделения работодателя должны самостоятельно отдельно от головной организации рассчитать квоту для трудоустройства инвалидов в соответствии с законодательством Костромской области. Размер квоты зависит от среднесписочной численности работников филиала или представительства.

Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной в случае, если все места в счет установленной квоты заняты инвалидами.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты, информацию для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также, при наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для приема на работу инвалидов, – информацию о вакансиях на квотированных рабочих местах для инвалидов.

Представление указанной информации осуществляется посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» либо непосредственно в органы службы занятости.

За нарушение законодательства в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 статьи 5.42, ст. 19.7 КоАП РФ.

9. Уголовная ответственность работодателя за неуплату заработной платы

Каждый имеет право на вознаграждение за труд и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 Конституции РФ).

Нарушение трудового законодательства может повлечь уголовную ответственность работодателя по ст.145.1 УК РФ.

Так, частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы (ч.1 ст.145.1 УК РФ), — наказывается штрафом в размере до 120 000 рублей, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 02 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы (ч.2 ст.145.1 УК РФ), может повлечь наказание в виде — штрафа в размере от 120 000 до 500 000 рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

10. Рассмотрение заявлений и ходатайств должностными лицами службы судебных приставов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, установлен статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или направляет заявителю уведомление о рассмотрении заявления, ходатайства в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства в постановлении указывается, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

Копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом необходимо учитывать, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

В Галиче по требованию прокуратуры гражданин обеспечен льготными медицинскими изделиями

Галичской Межрайонной прокуратурой по поступившему обращению проведена проверка исполнения законодательства о льготном обеспечении медицинскими изделиями.

Установлено, что местная жительница страдает социально значимым заболеванием, является инвалидом 2 группы. По медицинским показаниям она нуждается в средствах диагностики – тест-полосках для определения уровня глюкозы в крови и иглах для инсулиновых шприцов, которыми в рамках оказания социальной поддержки от государства должна обеспечиваться бесплатно, но в необходимом количестве медицинские изделия не получала.

По итогам проверки межрайонный прокурор обратился в суд с иском об обеспечении заявителя средствами диагностики.

Исковые требования прокурора удовлетворены. Судебное решение исполнено. Женщина ежемесячно обеспечиваются тест полосками для измерения уровня сахара в крови и иглами для инсулиновых шприцов.

Галичской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об оплате труда.

Галичской межрайонной прокуратурой в октябре 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда социальным учреждением, осуществляющим свою деятельность на территории г.о.г. Галич Костромской области.

Установлено, что учреждением в нарушение требований действующего законодательства 1 работнику выплата всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора, а также оплата отпуска 7 работникам произведена с нарушением установленного срока.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой директору учреждения внесено представление с требованием об устранении данных нарушений и исключении подобных фактов впредь, которое рассмотрено и удовлетворено, работникам выплачена компенсация за задержку выплаты, причитающихся сумм, а также за задержку перечисления отпускных.

Кроме того, по результатам проверки в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к выплате работникам задолженность по заработной плате на общую сумму более 2 миллионов рублей.

Проверкой установлено, что Московской организацией, осуществляющей деятельность на территории города Галич, в нарушение требований действующего трудового законодательства за период 2022 – 2023 год не обеспечена своевременная выплата заработной платы 18 работникам.

По итогам проверки межрайонной прокуратурой директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, также прокуратурой направлены исковые заявления о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы в порядке ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда.

В результате принятых мер прокурорского реагирования всем работникам организацией выплачена задолженность по заработной плате, а также компенсация за задержку выплаты заработной платы и компенсация морального вреда на общую сумму более 2 миллионов рублей.

Кроме того, по постановлению межрайонного прокурора директор организации и юридическое лицо неоднократно привлечены к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства в сфере оплаты труда).

Впоследствии в отношении директора общества с ограниченной ответственностью и юридического лица прокурором вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (повторное нарушение трудового законодательства).

Также, межрайонной прокуратурой направлено 2 материала в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.

По исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора будет выплачена компенсация морального вреда работнику, получившему траву на производстве

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина в июле 2023 года проведена проверка исполнения требований охраны труда в деятельности организации, осуществляющей деятельность на территории города Галич.

Проверкой установлено, что работник получил тяжелую производственную травму на производстве при осуществлении трудовой деятельности на рабочем месте.

По результатам проверки межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление о взыскании с работодателя компенсации морального вреда в связи с получением работником производственной травмы, которое рассмотрено Галичским районным судом и удовлетворено.

Исполнение решения суда находится на контроле межрайонной прокуратуры.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры по охране окружающей среды

В сентябре 2023 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления в деятельности двух предпринимателей (глав крестьянских фермерских хозяйств), в ходе которой выявлены отдельные нарушения.

Установлено, что предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Галичского муниципального района, занимаются смешанным сельским хозяйством, в результате которой образуются отходы животноводства III — IV классов опасности (навоз крупного рогатого скота).

Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации паспорта на образуемые в процессе деятельности отходы главами хозяйств не оформлены, учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не ведется,программа производственного экологического контроля не утверждена.

Осуществление деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, с нарушением требований в области охраны окружающей среды создает препятствия государству на осуществление в полной мере мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации — Костромской области, муниципального образования – Галичский муниципальный район Костромской области, а также конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

С целью устранения нарушений индивидуальным предпринимателям внесены представления. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования 3-х должностных лиц, допустивших нарушения, привлекли к дисциплинарной ответственности.

Мерой прокурорского реагирования удалось предотвратить негативные воздействия на окружающую среду, а также обеспечить благоприятные условия для проживания жителей муниципального района.

Галичской межрайонной прокуратуры приняты меры устранению нарушений правил пожарной безопасности в лесах

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах в деятельности лесозаготовителя.

Установлено, что договором аренды лесных участков, проектом освоения лесов на индивидуального предпринимателя возложена обязанность произвести мероприятия по прочистке и обновлению просек на территории Галичского лесничества объемом 0,3 км.

Вместе с тем, арендатором лесных участков указанные мероприятия не выполнены, чем допущены нарушения правил пожарной безопасности в лесах, направленные на предупреждение лесных пожаров.

По результатам проверки индивидуальному предпринимателю внесено представление. После вмешательства надзорного ведомства нарушения устранены, мероприятия, направленные на предупреждение лесных пожаров, выполнены в полном объеме.

Кроме того, по данному факту в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Предприниматель привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Галичской межрайонной прокуратурой восстановлено право местного жителя на льготное обеспечение медицинскими изделиями

Межрайонной прокуратурой по обращению гражданина, поступившему по результатам проведенной «горячей линии», организована проверка в сфере льготного обеспечения граждан медицинскими изделиями.

Установлено, что местный житель страдает социально значимым заболеванием — «Инсулинозависимый сахарный диабет», в связи с чем состоит на учете, как лицо подлежащее бесплатному медицинскому обеспечению.

По медицинским показаниям гражданину рекомендован самоконтроль уровня сахара в крови из расчета 6 тест-полосок в день.

Однако в течение длительного времени местный житель тест-полосками, а также предусмотренным законодательством этиловым спиртом из расчета 100 г в месяц, не обеспечивался.

С целью устранения выявленных нарушений межрайонный прокурор обратился с иском в Свердловский районный суд г. Костромы с требованием обязать департамент здравоохранения Костромской области обеспечить жителя требуемыми изделиями по медицинским показаниям в полном объеме.

Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Исполнение судебного решения находится на постоянном контроле межрайонной прокуратуры.

В результате вмешательства Галичской межрайонной прокуратуры на землях сельскохозяйственного назначения ликвидированы несанкционированные свалки

Межрайонной прокуратурой во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям проведена комплексная проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на землях сельхозназначения Галичского муниципального района.

По результатам проверки установлено 2 факта захламления земельных участков, относящихся к категории земель: «Земли сельскохозяйственного назначения».

В отношении виновных лиц (индивидуального предпринимателя и физического лица) межрайонной прокуратурой возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязанностей по охране почв). По результатам их рассмотрения лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности в виде предупреждений.

В результате вмешательства надзорного ведомства несанкционированные свалки на землях сельскохозяйственного назначения ликвидированы, ущерб, причиненный окружающей среде, возмещен путем проведения мероприятий по рекультивации.

Галичская межрайонная прокуратура выявила нарушения требований законодательства об отходах в двух образовательных организациях

В ноябре 2023 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями города и муниципального района законодательства об отходах производства и потребления.

По результатам проверки установлено, что два учреждения, осуществляющих образовательную деятельность на поднадзорной территории, допускают нарушения при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности. Учет образовавшихся, утилизированных, переданных другим лицам отходов (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства) в образовательных учреждениях не ведется, мер к утилизации указанных отходов должностными лицами учреждений длительное время не принимается.

По указанным фактам руководителям 2 образовательных учреждений внесены представления.

По результатам их рассмотрения нарушения устранены. Образовательными учреждениями приняты меры к утилизации ртутных ламп, утративших потребительские свойства, а также обеспечен переход на более безопасные световые источники.

После вмешательства надзорного ведомства права детей на охрану их жизни и здоровья восстановлены.

По иску Галичской межрайонной прокуратурылесозаготовитель возместит ущерб, причиненныйлесному фонду

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства.

Установлено, что в 2020 году арендатором лесного участка, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Галичского района, произведена рубка лесных насаждений не указанных в лесной декларации.

Причиной незадекларированной рубки явилось нарушение арендатором правил заготовки древесины, порядка отвода и таксации лесосеки. Указанные обстоятельства привели к рубке и причинению вреда окружающей среде в размере более 100 тысяч рублей.

По данному факту правоохранительными органами проведена процессуальная проверка, по результатам которой в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений) отказано в связи с отсутствием состава преступления.

Длительное время хозяйствующим субъектом мер по возмещению ущерба лесному фонду не принималось, после чего вмешалась прокуратура.

По итогам проверки межрайонный прокурор обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к лесозаготовительной организации о возмещении причиненного ущерба.

Исковые требования прокурора удовлетворены.

Исполнение судебного решения контролируется прокуратурой.

Галичская межрайонная прокуратура через суд добивается устранения нарушений правил пожарной безопасности в лесах

Так, лесозаготовителем на используемых лесных участках, расположенных в ОГКУ «Галичское лесничество», при проведении рубок лесных насаждений не обеспечена надлежащая очистка мест рубок от порубочных остатков

В силу действующего законодательства, обязанность по принятию мер по очистке лесных участков от порубочных остатков возлагается на лицо, осуществившее рубку деревьев.

Выявленные нарушения законодательства создают угрозу возникновения неблагоприятной санитарной ситуации на территории лесного фонда, возникновения очагов и распространения вредителей, возникновения и распространения лесных пожаров, что может негативным образом повлиять на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, на законное право каждого на благоприятную окружающую среду.

Досудебными мерами прокурорского реагирования, внесенными межрайонной прокуратурой генеральному директору организации представлениями, нарушения не устранены.

Межрайонная прокуратура в сентябре 2023 года обратилась с иском в Свердловский районный суд г. Костромы о возложении обязанности произвести очистку лесных участков, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Исполнение судебного решения находится на контроле межрайонной прокуратуры.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности, законодательства при осуществлении микрофинансовой деятельности, законодательства о защите прав потребителей в деятельности микрофинансовой организации, осуществляющей деятельность в городе Галич.

По результатам проверки установлено, что должностными лицами кредитной организации допускаются нарушения при заключении договоров займа денежных средств, а именно не согласовывается с заемщиками обязательное индивидуальное условие о возможности запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа).

По выявленным нарушениям генеральному директору организации внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Реальное устранение нарушений находится на контроле межрайоной прокуратуры.

В целях устранения нарушений пожарной безопасности в лесах директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по выявленным нарушениям должностное лицо организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений в сфере электроэнергетики

Галичской межрайонной прокуратурой в текущем году проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики в деятельности электросетевой организации.

В ходе выборочной проверки объектов электросетевого хозяйства установлено, что в деятельности электросетевой организации не обеспечено проведение технического обслуживания оборудования, а именно не произведена замена отдельных поврежденных элементов воздушных линий (стоек опор, имеющих сколы и трещины).

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надежность электроэнергетических систем, надежность и безопасность объектов электроэнергетики, что создает угрозу причинения материального ущерба, причинение вреда жизни и здоровью людей, нарушает принципы функционирования энергетической системы РФ.

По выявленным нарушениям директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Реальное устранения нарушений находится на контроле межрайонной прокуратуры.

В рубрику «Прокуратура разъясняет»

О ежемесячной выплате по уходу за ребёнком-инвалидом

С 1 января 2024 года вступает в силу Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2023 № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Согласно указу ежемесячные выплаты в размере 10 тысяч рублей по уходу за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагаются трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), которые не работают либо осуществляют трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.

Ранее данную выплату могли получать только неработающие родители (усыновители), опекуны (попечители).

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребёнку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Данные выплаты устанавливаются одному лицу в отношении каждого ребёнка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Правила осуществления ежемесячных выплат указанной категории граждан утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397.

Об изменении размера МРОТ с 1 января 2024 года.

Федеральным законом от 27.11.2023 №548-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

С 1 января 2024 года МРОТ будет равен 19 242 руб.

Также возобновляется действие нормы, предусматривающей установление МРОТ на очередной год федеральным законом в текущем году исходя из величины медианнойзаработной платы за предыдущий год.

Ранее это положение было приостановлено на два года – с 01.01.2023 по 31.12.2024 (ст. 2 Федерального закона от 19.12.2022 № 522-ФЗ).

Участникам специальной военной операции и членам их семей предоставлено право на бесплатную юридическую помощь

Федеральным законом от 13.06.2023 № 225-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» закреплено право на бесплатную юридическую помощь участников специальной военной операции и членов их семей.

Так, государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, должны осуществлять консультирование военнослужащих, сотрудников Росгвардии, мобилизованных лиц, участников добровольческих формирований и членов их семей, составлять для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, в том числе при возникновении вопросов при назначении и выплаты компенсаций и социальных льгот.

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Новый порядок технического обслуживания и ремонта газового оборудования

С 1 сентября 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» вступили в силу новые правила технического обслуживания и ремонта газового оборудования, в соответствии с которыми газораспределительные организации наделены функциями осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Кроме того, обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме может осуществлять только одна специализированная организация, утверждены типовые формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных и жилых домах. С учетом этого, договоры о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования заключенные до 01.09.2023, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.

Раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации дополнен статьей 157.3, согласно которой коммунальная услуга газоснабжения предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Обязательными условиями безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является его своевременное техническое обслуживание и надлежащее содержание дымовых, вентиляционных каналов. В том числе запрещено выполнять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, вносить изменения в конструкцию газовых приборов, изменять устройство дымовых и вентиляционных систем, загромождать доступ к газовому оборудованию, пользоваться газом при неисправности газовых приборов.

За нарушения правил пользования газовым оборудованием предусмотрена ответственность по ст. 9.23 КоАП РФ, которая распространяется на граждан, в том числе за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте указанного оборудования, за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового, внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной. Указанные действия (бездействия) влекут наложение административного штрафа. В случае, если такие действия (бездействие), привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то штраф для граждан предусмотрен в повышенном размере.

Вред, причиненный гражданином жизни, здоровью и имуществу иных граждан или организаций вследствие ненадлежащего использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, подлежит возмещению в полном объеме лицом, ответственным за причинение такого вреда.

Наказание за нарушение законодательства в области персональных (биометрических) данных ужесточено

Федеральным законом от 12.12.2023 № 589-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения.

За обработку личной информации без письменного согласия ее субъекта (когда оно нужно) или с нарушением требований к содержанию этого документа с 23.12.2023 предусмотрен штраф:

— для должностных лиц в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб.;

— для организации — от 300 тыс. до 700 тыс. руб.

Ранее первые уплачивали от 20 тыс. до 40 тыс. руб., а вторые — от 30 тыс. до 150 тыс. руб.

Для банков и ряда других юридических лиц установлена ответственность за нарушение требований к тому, как размещать и обновлять биометрические персональные данные в единой системе. Должностным лицам грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., организациям — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Изменения вступили в силу с 23 декабря 2023 года.

Расширен список лечебного питания для детей-инвалидов

Распоряжением Правительства РФ от 11.12.2023 № 3551-р «Об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов» в перечень лечебных продуктов для детей-инвалидов добавили 8 позиций.

В список включили питание для детей с фенилкетонурией, муковисцидозом и нарушением обмена жирных кислот:

— жидкие смеси «Пептамен Юниор 1.5», «Фребини Энергия напиток с пищевыми волокнами», «ПедиаШурЗдоровейка»;

— сухие смеси PKU express (PKU экспресс), Peptamen R (Пептамен), «Фенекс 1» и «Фенекс 2»;

— сухой порошок «Фрезубин Протеин».

Напомним, в этом году правительство изменило правила формирования перечня. Его будут пересматривать дважды в год, а не один раз, как раньше.

Документ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Право на обжалование приказа о привлечении к дисциплинарной

Дисциплинарный проступок — это виновное неисполнение (ненадлежащее исполнение) работником его трудовых обязанностей.

Правом привлечения к дисциплинарной ответственности обладает исключительно работодатель.

В случае несогласия приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности работник вправе обжаловать в государственную инспекцию труда, органы прокуратуры, суд.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы. При пропуске этих сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены судом.

При этом, если государственным инспектором труда при рассмотрении обращения выявлены нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, он вправе выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.

Органы прокуратуры также по результатам рассмотрения обращения в случае выявления нарушений вправе внести работодателю представление об устранении выявленных нарушений или протест с требованием отмены приказа, принятого работодателем с нарушением требований законодательства.

Также работник в случае несогласия с приказом о привлечении его к дисциплинарной ответственности вправе обжаловать его суд (ст. 391 ТК РФ).

Способ защиты нарушенных трудовых прав определяется работником самостоятельно.

О наследовании

В случае смерти гражданина ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен переход права собственности на принадлежавшее ему имущество по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом, при этом, наследники одной очереди наследуют имущество в равных долях.

Принятие наследства осуществляется как подачей наследником заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусу по месту открытия наследства, так и путем фактического принятия наследства.

Фактическое принятие наследства означает, что пока не доказано иное, наследник считается принявшим наследство, если совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Например, наследник вступает во владение или управление наследственным имуществом, принятие мер по сохранению наследственного имущества, его защите от посягательств или притязаний третьих лиц, оплата за свой счет расходов на содержание наследственного имущества, оплата долгов наследодателя, а также иные действия, по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству, как к собственному имуществу.

Наследство как одним, так и другим способом может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Подтвердить фактическое принятие наследства наследник может у нотариуса или в суде.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от факта получения свидетельства о праве на наследство.

Кроме того, законодателем предусмотрена возможность принятия наследства наследником по истечении установленного срока, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.

Гражданско-правовые споры между наследниками разрешаются в судебном порядке.

Обязанность собственников жилья по оплате вывоза твёрдых коммунальных отходов

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Часть 4 статьи 154 ЖК РФ устанавливает, что к коммунальным услугам в числе прочих относится обращение с коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (36) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Исходя из вышеизложенного, плата за вывоз твёрдых коммунальных отходов является обязательной для собственника жилого помещения, а отказ от неё не может признаваться законным.

Об обязанности избрания совета многоквартирного дома

Статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрена обязанность жителей многоквартирного дома по избранию совета многоквартирного дома, который обладает широкими полномочиями по контролю деятельности управляющей организации.

Положениями ЖК РФ определено, что совет многоквартирного дома избирается в каждом доме с количеством квартир более четырех, где не создано ТСЖ и дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (ч. 1-3 ст. 161.1 ЖК РФ).

Положениями ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ совету многоквартирного дома предоставлены полномочия по обеспечению выполнения решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; вынесению на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложений о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществлению контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, качеством предоставления коммунальных услуг и по другим вопросам.

Совет многоквартирного дома является субъектом общественного контроля.

Таким образом, собственниками квартир должны быть избраны советы многоквартирных домов для представления интересов собственников во взаимоотношениях с управляющей компанией, иными органами и организациями.

Расширен список загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р расширен список загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования.

В обновленный перечень добавлено 79 веществ, загрязняющих воздух, водные объекты и почвы, в т.ч.:

— тяжелые металлы и их соединения (бериллий, карбонат бария);

— углерод (сажа);

— гидроксид натрия (щелочь);

— хлорвинил;

— абразивная и асбестосодержащая пыль;

— смолистые вещества в составе выбросов производства алюминия;

— тиолы.

В отношении указанных веществ будут применяться меры государственного регулирования, предполагающие получение организациями разрешительных документов на выброс таких веществ и ограничение объемов таких выбросов.

Введение данных мер для новых веществ будет поэтапным, с учетом сроков получения предприятиями природоохранных разрешительных документов.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2024.

С 1 января 2024 года увеличены размеры социальных налоговых вычетов

Социальные налоговые вычеты предоставляются физическим лицам в сумме расходов, фактически произведенных налогоплательщиком в конкретном налоговом периоде.

С 1 января 2024 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.04.2023 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 219 и 257 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым совокупный размер вычетов по НДФЛ, в том числе на медицинские услуги и обучение, увеличен.

Максимальный размер суммы расходов, с которой можно получить налоговый вычет на обучение ребенка (подопечного), будет увеличен с 50 тысяч рублей до 110 тысяч рублей. Размер налогового вычета на свое обучение, медицинские услуги, приобретение лекарств, фитнес-услуги, по оплате прохождения независимой оценки своей квалификации, а также расходов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования, добровольного страхования жизни (если такие договоры заключаются на срок не менее пяти лет), а также по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию — с 120 тысяч рублей до 150 тысяч рублей.

Для расходов, понесенных налогоплательщиком в 2023 году, размеры социальных налоговых вычетов останутся прежними. При этом расходы на дорогостоящее лечение принимаются к вычету без ограничений.

Воспользоваться увеличением размера социальных налоговых вычетов налогоплательщики смогут по расходам, начиная с 01.01.2024. При подаче декларации по форме 3-НДФЛ за 2024 год в 2025 году, при получении вычетов у работодателя — в течение 2024 года.

С 01.09.2024 общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может принять решение о проведении обследования технического состояния дома за счет средств собственников

Федеральный закон от 27.11.2023 № 561-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» определил, что результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, проведенного на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме, подлежат направлению в ответственный за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочного плана ее реализации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в порядке, определенном указанным решением общего собрания. Результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, включенного в региональную программу, являются основанием для внесения изменений в указанный нормативный правовой акт.

Обследование технического состояния многоквартирного дома проводится юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

В случае проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления его технического состояния в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, решение о проведении капитального ремонта принимается без проведения общего собрания собственников помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Капитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме проводится без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий указанных событий, за счет средств регионального оператора и учитывается при ежегодном внесении изменений в региональную программу.

Начало действия документа — 01.09.2024.

Участники специальной военной операции освобождены от уплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность

Федеральным законом от 29.05.2023 № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» устанавливается льгота по уплате государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.

В частности, государственная пошлина за соответствующие юридически значимые действия не будет уплачиваться следующими лицами, принимающими (принимавшими) участие в специальной военной операции, а также обеспечивающими (обеспечивавшими) выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области:

— военнослужащими, в том числе призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации;

— имеющими специальные звания полиции, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

— сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации;

— заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации);

— относящимися к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктами 11, 23, 24 и 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

С 1 апреля 2024 года уточняется порядок допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении

Федеральным законом от 10.07.2023 № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» введены новые ограничения для сдачи экзаменов и получения водительских прав.

Так допуск к сдаче экзаменов и (или) выдача водительских удостоверений запрещен лицам:

— лишенным права на управление транспортными средствами;

— не выполнившим условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

— подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством, либо лишенным такого права;

— лишенным права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Об особенностях выбора непосредственного управления общедомовым имуществом многоквартирного дома

Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации существует 3 способа управления многоквартирным домом:

— с помощью управляющей организации;

— через ТСЖ, ЖСК;

— непосредственное управление.

Непосредственное управление – один из способов управления (как правило, выбирается в небольших домах), при котором все функции по управлению многоквартирным домом осуществляются непосредственно собственниками.

Как правило, собственники выбирают данную форму управления с целью экономии денежных средств на содержании и ремонте общего имущества.

Однако в таком случае для проведения работ по содержанию общего имущества собственникам необходимо самостоятельно принимать решения на общем собрании. Жильцы самостоятельно должны следить за состоянием общего имущества, проводить текущий и капитальный ремонт, для чего заключать договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Устранение аварий и нарушений при содержании общего имущества также осуществляется собственниками самостоятельно и за свой счет.

Жители должны помнить о том, что при непосредственном способе управления многоквартирным домом в соответствии с законодательством Российской Федерации именно собственники несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в том числе административную.

Таким образом, собственники многоквартирных домов обязаны ответственно подходить к выбору способа управления многоквартирным домом.

Установлена административная ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг

Федеральный закон от 19.10.2023 № 505-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, навязывание потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, приобретение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах: на должностных лиц — от двух до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати до сорока тысяч рублей.

Кроме этого, законом вводится административный штраф для должностных лиц и юридических лиц за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований.

Изменения вступили в законную силу с 30.10.2023.

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Закрепили признаки общего имущества:

— принадлежит собственникам недвижимости, которая расположена в здании (сооружении) или на общей территории и связана физически (технологически);

— предполагали использовать его для общих нужд при создании (образовании) недвижимости или приобрели (создали) его в дальнейшем для этих целей.

Собственник недвижимости может получить любую информацию о решениях общего собрания.

По общему правилу решение вопросов владения, пользования и распоряжения общим имуществом принимают большинством голосов всех собственников.

Если из-за действий одного из собственников возникли допрасходы на содержание имущества, он должен их оплатить.

Новшества применяют к отношениям, которые возникли с 2 октября 2023 года.

(Федеральный закон от 24.07.2023 N 351-ФЗ)

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.11.2023 N 53-П

Согласно действующему законодательству, должник в течение десяти дней со дня получения судебного приказа вправе представить возражения относительно его исполнения. Должник вправе представить возражения и за пределами десятидневного срока в силу не зависящих от него причин.

В связи со спецификой приказного производства закон не регламентирует обязанность судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока в судебном заседании с извещением сторон о его времени и месте и принять отдельное решение по этому вопросу, которое могло бы быть обжаловано. Однако усеченное действие общих правил восстановления пропущенного процессуального срока в процедуре приказного производства не должно распространяться на возможность обжалования решения о восстановлении срока для подачи должником возражений, поэтому у взыскателя во всяком случае должна иметься возможность обжаловать такое решение. Иное приводило бы к нарушению его конституционного права на судебную защиту.

Взыскатель может предъявить те же требования, по которым вынесен судебный приказ, в порядке искового производства, однако в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на основании статьи 129 ГПК РФ и последующего обращения в суд с теми же исковыми требованиями истец в своих притязаниях на взыскание задолженности по алиментам ограничивается пресекательным сроком, установленным в пункте 2 статьи 107 СК РФ, согласно которому алименты за прошедший период могут быть взысканы лишь в пределах трех лет с момента обращения в суд. Тем самым законопослушное лицо, в отсутствие возможности процессуально противостоять отмене судебного приказа, оспаривая восстановление срока для подачи возражений должником, оказывается лишенным средств для надлежащей защиты нарушенных прав.

Статья 129 ГПК РФ и взаимосвязанная с ней часть первая статьи 331 ГПК РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку они позволяют взыскателю — в случае отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений должника за пределами предусмотренного срока — обжаловать соответствующее определение по мотиву отсутствия уважительных причин непредставления должником этих возражений ранее, в том числе в установленный срок.

В то же время статья 129 ГПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой допускаемая в судебной практике отмена судебного приказа о взыскании алиментов не гарантирует возможности удовлетворения в порядке искового производства требований взыскателя алиментов за период, за который алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

С 1 января 2024 г. устанавливаются правила оказания субъектами РФ государственной социальной помощи на основании социального контракта нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на ее территории

Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи»

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ на дату обращения.

Приводятся в числе прочего примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи, а также форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Взыскание компенсации морального вреда в судебном порядке

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ).

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболеванием, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы.

Под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь и другие негативные эмоции) (п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

К числу неимущественных прав, нарушение которых является основанием для компенсации морального вреда относятся права на жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др. (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Также, в определенных законом случаях граждане имеют право на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими их имущественные права.

Например, в статье 15 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» указано, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Статье 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку право на компенсацию морального вреда неразрывно связанное с личностью потерпевшего моральный вред не может быть взыскан в пользу юридического лица, кроме того, право на компенсацию морального вреда не может переходить по наследству (пункт 1 статьи 150 и часть вторая статьи 1112 ГК РФ).

При этом, право на получение денежной суммы, взысканной судом в счет компенсации морального вреда, переходит к наследникам в составе наследственной массы в случае, если потерпевшему присуждена компенсация, но он умер, не успев получить ее.

Для определения срока исковой давности по требованиям о компенсации морального вреда необходимо определить из нарушения каких прав вытекает требование.

Так, на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 ГК РФ).

На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда

(п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Для взыскания компенсации морального вреда истцу необходимо доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

При этом, вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вред (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Например, в случаях когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности или в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

По общему правилу компенсация морального вреда взыскивается с лица, причинившего вред (статья 1064 ГК РФ).

Вместе с тем, в случаях, предусмотренных в законе суд, может возложить обязанность по компенсации морального вреда на лицо не являющиеся причинителем вреда (статьи 931,1068, 1069, 1070, 1073, 1075, 1076, 1079 и 1095 ГК РФ).

Например, суд может взыскать компенсацию морального вреда с работодателя, когда вред причинен его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (статья 1068 ГК РФ), с владельца источника повышенной опасности, когда моральный вред причинен деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (статья 1079 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом случае индивидуально с учетом принципов разумности и соразмерности.

При определении размера компенсации суд должен учесть характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, фактические обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальные особенностей потерпевшего, существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред, характер и степень умаления таких прав и благ, которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда, поведение самого потерпевшего при причинении вреда, последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни, имущественное положение ответчика, сумму, в которую сам потерпевший оценивает ожидаемую компенсацию (ст. 1101 ГК РФ, пункты 27, 29, 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В случаях, предусмотренных законом в рассмотрении спора обязательно участие прокурора.

Так, в силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, в том числе компенсации морального вреда, обязательно участие прокурора, который вступает в процесс для дачи заключения по делу.

Участие прокурора в названной категории споров призвано обеспечить законность и справедливость вынесенных по результатам рассмотрения гражданского дела судебных актов, с этой целью прокурор наделен полномочиями по оспариванию судебных постановлений.

Кроме того, прокурор может обратиться в интересах конкретного гражданина с требованием о взыскании компенсации морального вреда в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Основания установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов на основании положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административные ограничения).

Суть административного надзора заключается в предотвращении повторного совершения преступлений (правонарушений) лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, путем наблюдения органами внутренних дел за соблюдением установленных ограничений.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых (освобожденных) из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ (далее — лица, указанные в ч. 1 ст. 3 Закона).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор за такими лицами устанавливается только в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, чем считается: совершение после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, а также предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. ст. 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, независимо от вышеназванных оснований административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и иные основания согласно ч. 2 ст. 3 Закона.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 даны разъяснения ряда вопросов, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Пленумом определено, что административный надзор может быть применен и к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В силу положений ч. 4 ст. 9 Закона в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Дела об установлении административного надзора могут быть рассмотрены не только по месту жительства или пребывания лица, но и по месту его фактического нахождения. При этом местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия – города) либо территория городского или сельского поселения.

Верховный Суд конкретизировал порядок принятия судом административного иска по делам данной категории, а также уточнил, что административное дело об административном надзоре может рассматриваться в течение двадцати дней со дня поступления в суд административного иска, а не десяти, как было установлено ранее.

Основные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам с вредными и опасными условиями труда

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) определены основные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам с вредными и опасными условиями труда, к которым отнесены: повышенная оплата труда; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; сокращенная продолжительность рабочего времени; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов; выдача лечебно-профилактического питания; право на досрочное назначение страховой пенсии; проведение медицинских осмотров; выдача специальной одежды и обуви.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Согласно ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда II, III или IV степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в ч. 1 ст. 117 ТК РФ, составляет семь календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда III или IV степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. При этом в соответствии со ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— при 36-часовой рабочей неделе — восемь часов;

— при 30-часовой рабочей неделе и менее — шесть часов.

Стоит отметить, что указанные нормы ТК РФ были изменены Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 421-ФЗ). Однако в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, компенсационных мер, (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н. Бесплатная выдача работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов составляет 0,5 л. за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным трудовым договором.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Внесудебное банкротство физических лиц станет доступнее

Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ внесены изменения в статью 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

С 03.11.2023 гражданин сможет попросить признать его банкротом вне суда, если общий размер долга не менее 25 тыс. руб. и не более 1 млн руб. (в настоящее время минимальная сумма – 50 тыс. руб., максимальная – 500 тыс. руб.).

Согласно внесенным изменениям расширен круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. В него включены граждане, в отношении которых не менее одного года назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, и он направлялся (предъявлялся) для исполнения, если основным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Привлечение школьников к общественно полезному труду

Вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие привлечение школьников к общественно полезному труду.

Привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Обучающиеся обязаны поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой и направленном на формирование у обучающихся трудолюбия и базовых трудовых навыков, чувства причастности и уважения к результатам труда.

Ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом смогут получать родители (опекуны), работающие на условиях частичной занятости

Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 912 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Так, ежемесячные выплаты в размере 10 тысяч рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагаются трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.

Указ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Социально-психологическое тестирование как способ раннего выявления незаконного потребления наркотических средств.

В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится социально-психологическое тестирование.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» проведение социально-психологического тестирования обучающихся отнесено к компетенции образовательной организации.

Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.02.2020 № 59.

Участие в проведении тестирования является правом, а не обязанностью.

Так, тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации.

Тестирование обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании. Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из их родителей или иных законных представителей.

Форма проведения тестирования определяется образовательной организацией, проводящей тестирование, может быть как бланковой (на бумажных носителях), так и компьютерной (в электронной форме) и предполагает заполнение анкет (опросных листов), содержащих вопросы, целью которых является определение вероятности вовлечения обучающихся в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Каждый обучающийся, участвующий в тестировании, имеет право в любое время отказаться от тестирования, поставив об этом в известность члена Комиссии.

Об изменении размера МРОТ с 1 января 2024 года.

Подписан закон, устанавливающий размер МРОТ на 2024 год (Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ). Так, с 01.01.2024 года он будет равен 19 242 руб.

Также возобновляется действие нормы, предусматривающей установление МРОТ на очередной год федеральным законом в текущем году исходя из величины медианной заработной платы за предыдущий год.

Ранее это положение было приостановлено на два года – с 01.01.2023 по 31.12.2024 (ст. 2 Федерального закона от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ).

С 2025 года устанавливается соотношение МРОТ и медианной заработной платы в размере 48%. Пересмотр этого соотношения как и раньше будет проводиться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития России.

Размер МРОТ на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России на очередной год и не ниже МРОТ, установленного на текущий год.

Подписан закон, направленный на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан с учетом уровня инфляции.

Так, с начала следующего года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличится с текущих 129,46 руб. до 133,05 руб., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – с 7915,43 руб. до 8134,88 руб.

Повышение затронет 32,6 млн неработающих пенсионеров. В результате перерасчета с 1 января 2024 года средний размер пенсионного обеспечения неработающих получателей страховой пенсии увеличится на 1572 руб. и составит 22 605 руб., а средний размер пенсионного обеспечения неработающих получателей страховой пенсии по старости возрастет на 1631 руб. и составит 23 449 руб.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 550-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» вступил в силу 27.11.2023.

Подписан Федеральный закон от 27.11.2023 № 559-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поправками в отдельный состав правонарушений выделены деяния, связанные с нарушением или невыполнением обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, в том числе на подземных работах.

За их совершение установлена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 6 тыс. до 10 тыс. руб. Новая норма касается как работодателей, так и лиц, их представляющих.

За нарушение или невыполнение иных обязательств по коллективному договору или соглашению ответственность будет прежней – предупреждение или штраф в сумме 3-5 тыс. руб.

Федеральным законом от 14.11.2023 № 533-ФЗ внесены изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Установлено, что не подлежат налогообложению в том числе доходы в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях, перечень которых утвержден высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или решением представительного органа муниципального образования, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких соревнований, конкурсов, иных мероприятий и обратно, питания (за исключением стоимости питания в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 1 статьи 217 НК РФ) и предоставления помещения во временное пользование, полученные налогоплательщиком за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Также освобождены от налогообложения доходы в виде единовременного денежного поощрения, полученные налогоплательщиками в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2008 № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава», Указом Президента РФ от 15.08.2022 № 558 «О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации».

Внесенные изменения распространяются на доходы, полученные с 01.01.2023.

Прокуратурой в 2023 году продолжена работа по выявлению и предупреждению нарушений законодательства о противодействии коррупции; выполнению мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции.

Межрайонной прокуратурой принимаются меры по повышению качества взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации, субъектами предпринимательской деятельности с целью получения данных о коррупционных проявлениях. Все обращения граждан, общественных организаций, субъектов предпринимательской деятельности о коррупционных проявлениях тщательно проверяются, при наличии оснований принимаются меры прокурорского реагирования.

За истекший период 2023 года прокуратурой по результатам проведенных проверок выявлено 20 нарушений названного законодательства, в том числе в сфере государственной службы – 1, муниципальной службы – 13, функций в иных органах и организациях – 4, о закупках товаров, работ и услуг – 1, о бюджете – 1, внесено 11 представлений, 5 из которых рассмотрены и удовлетворены, 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, на правовые акты, принесено 7 протестов, направлено в суд 1 исковое заявление, которое прекращено в связи с добровольным исполнением требований.

В истекшем периоде 2023 года изучено 51 проект МПА, 64 МПА по результатам проверки выявлено 6 коррупциогенных фактора в проектах НПА (направлено 6 отрицательных заключения, 5 коррупциогенных фактора исключены), из них нормативные коллизии – 5.

Галичской межрайонной прокуратурой восстановлено право граждан на льготное обеспечение медицинскими изделиями.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению граждан в сфере льготного обеспечения медицинскими изделиями.

Проверкой установлено, что лица, являющиеся инвалидами 2 группы, установлен диагноз «Сахарный диабет 2 тип». В связи с указанным заболеванием врачом указано на необходимость самоконтроля уровня сахара в крови не менее 4 раз в сутки.

Однако в течение длительного времени лица средствами диагностики, а именно тест полосками для измерения уровня сахара в крови и иглами для инсулиновых шприцов, не обеспечены.

С целью устранения выявленных нарушений межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением в Свердловский районный суд г. Костромы с требованиями обязать Департамент здравоохранения Костромской области обеспечить лиц необходимыми средствами диагностики по медицинским показаниям.

Требования прокурора удовлетворены, лица ежемесячно обеспечиваются тест полосками для измерения уровня сахара в крови и иглами для инсулиновых шприцов.

Галичской межрайонной прокуратурой восстановлено право гражданина на льготное обеспечение лекарственными препаратами.

Установлено, что жительницей города Галич оформлен отказ от предоставления набора социальных услуг, на основании чего она не обеспечивалась необходимыми лекарственными препаратами, положенными ей по федеральной, а также по региональной льготе.

При отказе от набора социальных услуг за гражданами, имеющими право на лекарственное обеспечение по двум основаниям, у них сохраняется право на получение лекарственных средств, предоставляемых за счет средств субъекта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890.

Межрайонной прокуратурой с целью устранения выявленных нарушений в медицинское учреждение внесено представление, по результатам рассмотрения которого жительница города Галич включена в регистр лиц, обеспечивающихся лекарственными препаратами по региональной льготе, препаратами обеспечивается.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при оформлении трудовых отношений в деятельности индивидуального предпринимателя,

Установлено, что работник осуществляет трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на территории города Галич, на предприятии по переработке древесины.

Однако в нарушение требований трудового законодательства трудовой гражданин с лицом работодателем не заключен.

В связи с чем межрайонной прокуратурой с целью устранения выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю внесено представление, по результатам рассмотрения которого с работником заключен трудовой договор, в трудовую книжку внесена соответствующая запись.

Также по постановлению прокурора индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Жительнице города Галич возмещены расходы, понесенные на приобретение лекарственных препаратов.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о льготном лекарственном обеспечении.

Установлено, что жительница Галича в интересах несовершеннолетней обратилась в межрайонную прокуратуру с целью взыскания с Департамента здравоохранения Костромской области денежных средств, потраченных на приобретение лекарственных препаратов, которые должны выдаваться ей бесплатно.

Прокурором в интересах несовершеннолетней в лице ее законного представителя в Свердловский районный суд г. Костромы направлено исковое заявление о возложении обязанности на Департамент здравоохранения Костромской области выплатить затраченные денежные средства.

Требования прокурора удовлетворены в полном объеме, денежные средства перечислены материальному истцу.

В Галичской межрайонной прокуратуре 13 сентября 2023 года с 10 до 13 часов проводится тематический прием по вопросам соблюдения прав граждан по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан. Жители города и района могут обратиться лично по адресу г. Галич, пл. Революции, д. 31, либо с помощью «горячей телефонной линии» 8 (49437) 2-15-90, на вопросы по указанной тематике ответит помощник межрайонного прокурора Лодыгина Мария Сергеевна.

_____________________________________________________________

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений трудового законодательства

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим свою деятельность на территории г.о.г. Галич Костромской области.

Проверкой установлено, что организацией в нарушение требований действующего законодательства самовольно включена формулировка основания увольнения в трудовую книжку «в связи с выходом на пенсию».

Включение формулировки «в связи с выходом на пенсию» ограничивает право гражданина при продолжении трудовой деятельности в иной организации расторгнуть трудовой приговор по данному основанию в срок, указанный в личном заявлении работника.

Также установлено, что работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск работнику предоставлялся не в соответствии с утвержденным графиком отпусков, работник не извещался о времени начала отпуска под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.

По итогам проверки межрайонной прокуратурой директору организации внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено, нарушения устранены.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проведения проверки установлено, что на территории г.о.г. Галич имеются организации, которые находятся в процедуре банкротства. В нарушение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иную информацию реже, чем один раз в три месяца.

Также в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника конкурсным управляющий не представлены собранию кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

По итогам проверки межрайонной прокуратурой директору саморегулируемой организации внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое находится на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства

Галичской межрайонной прокуратурой в апреле 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность на территории г.о.г. Галич Костромской области.

Установлено, что организацией в нарушение требований действующего законодательства выплата заработной платы осуществлялась один раз в месяц, выплата всех сумм, причитающихся работнику при прекращении трудового договора, а также оплата отпуска произведена с нарушением установленного срока.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой директору организации внесено представление с требованием об устранении данных нарушений и исключении подобных фактов впредь, которое рассмотрено и удовлетворено, работникам выплачена компенсация за задержку выплаты, причитающихся сумм, а также за задержку перечисления отпускных. Выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по результатам проверки в отношении организации и ее директора возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Акты прокурорского реагирования рассмотрены Государственной инспекцией труда в Костромской области, директор предприятия и юридическое лицо привлечены к административной ответственности.

Галичской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В ходе проведения проверки установлено, что функции по принудительному взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей, реализуются недостаточно эффективно. Мер направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не принимается.

Помимо указанного, действия направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах посредством выходов по месту жительства должника, с целью установления его имущества, на которое возможно обратить взыскание не осуществлялись, тогда как двухмесячный срок исполнения требований исполнительных документов истек.

Также установлено, что имеются признаки неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин в нарушение решения суда, в связи с чем, должностными лицами не рассмотрен вопрос о привлечении должника к установленной законом ответственности.

Таким образом, действенных мер к своевременному и полному исполнению исполнительного документа не принято.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой руководителю уполномоченного органа внесено представление с требованием исключить подобные факты впредь, которое находится на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства

Галичской межрайонной прокуратурой в июне 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда муниципальным учреждением, осуществляющим свою деятельность на территории Галичского муниципального района Костромской области.

Установлено, что учреждением в нарушение требований действующего законодательства выплата всех сумм, причитающихся работнику при прекращении трудового договора, а также оплата отпуска произведена с нарушением установленного срока.

Галичской межрайонной прокуратурой проведен учебный семинар с работниками образовательных учреждений Галичского муниципального района.

Так, межрайонной прокуратурой при участии заместителя по социальным вопросам Администрации Галичского муниципального района, представителей комиссии по делам несовершеннолетних проведен семинар с директорами и социальными педагогами школ. В ходе семинара разобраны вопросы постановки несовершеннолетних и семей на профилактический учет, вопросы формирования дел профилактического учета, основные направления проведения индивидуальной профилактической работы. В ходе семинара даны ответы на все интересующие вопросы педагогов. Особо отмечено, что проведение индивидуальной профилактической работы возможно только при взаимодействии всех органов профилактики.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере организации питания детей в образовательных организациях Галичского муниципального района.

Установлено, что не исполняются требования к организации общественного питания, в том числе в холодильнике в пищеблоках школ допускается хранение продуктов с истекшем сроком годности, а также нарушения режима хранения продуктов. Выявлены факты хранения немаркированной продукции, допускается разморозка и повторная заморозка продуктов, выявлены нарушения при проведении оценки качества блюд бракеражной комиссией.

В связи с допущенными нарушениями Галичской межрайонной прокуратурой в адрес руководителей 6 образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений законодательства.

Также, в отношении должностных лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения).

По результатам рассмотрения представлений нарушения устранены, приняты меры по недопущению нарушений при организации питания впредь.

Межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.Ф. Крюков

30 июня 2023 года в период времени с 10.00 до 12.00 в Галичской межрайонной прокуратуре проводится «горячая телефонная линия» по вопросам соблюдения прав лиц, имеющих трех и более детей, на получение жилых помещений и земельных участков, постановки и снятия с жилищного учета, соблюдения очередности.

Обратиться в Галичскую межрайонную прокуратуру можно по телефону 8 (49437) 2-21-52 (старший помощник Галичского межрайонного прокурора младший советник юстиции Походяева Анастасия Андреевна). Кроме того, в Галичскую межрайонную прокуратур возможно обратиться посредством личного приема по адресу: Костромская обл., г. Галич, пл. Революции, д. 31.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства
в сфере охраны вод в Макарьевском районе.

Установлено, что на береговой полосер. Унжа в д. Козлово Нежитинского сельского поселения Макарьевского района Костромской области расположен металлический лодочный гараж, препятствующий свободному доступу граждан к водному объекту.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в суд об освобождении береговой полосы от самовольного строения.

Решением Макарьевского районного суда от 14.06.2023 требования прокурора удовлетворены.

Костромская природоохранная прокуратура разъясняет положения законодательства о деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, осуществляемая юридическими лицами и предпринимателями подлежит лицензированию.

В апреле 2023 года внесены изменения в ст. 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Предусматривается включение деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности в перечень видов деятельности, в отношении которых осуществляется периодическое подтверждение соответствия лицензиата требованиям лицензии.

В отношении лицензиатов, получивших лицензии до даты вступления в силу Федерального закона, установлены переходные положения.

Лицензиаты, которым лицензии на осуществлении указанных видов деятельности предоставлены до 01.09.2023 должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствиям лицензионным требованиям по истечении трех лет с даты предоставления лицензии или даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований в зависимости от того, какое событие произошло позднее, но не ранее 01.03.2025.

Впоследствии периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится каждые три года со дня предоставления лицензии, если больший период не предусмотрен положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Основанием для проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата требованиям лицензии является заявление лицензиата, поданное не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, по результатам рассмотрения которого лицензирующим органом либо решение о соответствии лицензиата лицензионным требованиям, либо о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения.

У ВАС ВЫМОГАЮТ ВЗЯТКУ: КАК ПОСТУПИТЬ?

ПОД ВЫМОГАТЕЛЬСТВОМ ВЗЯТКИ ИЛИ ПРЕДМЕТА КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА СЛЕДУЕТ ПОНИМАТЬ следует понимать не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан). (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24).

Вымогательство взятки может осуществляться как в виде прямого требования, так и косвенным образом.

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, дачи и загородные дома, продукты питания, бытовая техника и приборы, другие товары, земельные участки и другая недвижимость;

услуги имущественного характера – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

иные формы взятки – передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка товаров у определённого продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику или указанным им лицам (родственникам, друзьям), получение выгодного или льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, преднамеренный проигрыш в карты, бильярд и т.п., «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка, увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, другие блага, полученные безвозмездно или
по заниженной стоимости.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает 8 видов преступлений, связанных со взяткой и подкупом:

подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5 УК РФ);
коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ);
посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ);
мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК РФ);
получение взятки (ст. 290 УК РФ);
дача взятки (статья 291 УК РФ);
посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЁН К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВЗЯТНИЧЕСТВО?

За взяточничество к уголовной ответственности привлекаются:

взяткодатель (лицо, давшее подкуп);
взяткополучатель (лицо, получившее подкуп);
посредник во взяточничестве (тот, кто непосредственно передаёт взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и реализации соглашения между ними (или) взяткополучателю в достижении, либо о получении и даче взятки).

Юридические лица привлекаются к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!

ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ лицо (физическое или юридическое), давшее взятку (подкуп, вознаграждение) либо передавшее взятку, если оно:

активно способствовало раскрытию, пресечению и (или) расследованию преступления (выявлению правонарушения по ст. 19.28 КоАП РФ, проведению административного расследования);
либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;
либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило
в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче (передаче) взятки..

ПОМНИТЕ! Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников и лицо, передавшее взятку, поставлено перед фактом обнаружения совершения им преступления

СЛЕДУЕТ ПРЕДПРИНЯТЬ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА У ВАС ВЗЯТКИ?

САМЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ – при первой возможности обратиться с устным или письменным сообщением в правоохранительные органы по месту Вашего жительства (районные, городские) или в их вышестоящие органы.

При вымогательстве взятки со стороны сотрудников правоохранительных органов Вы можете обратиться непосредственно в подразделение собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками соответствующего ведомства.

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ (ПОДКУПА):

внимательно выслушайте и запомните поставленные вымогателем условия (размер взятки, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, последовательность решения вопросов);

постарайтесь под любым благовидным предлогом перенести встречу
для окончательного решения вопроса о передаче вознаграждения;

поинтересуйтесь о гарантиях решения вопроса в случае дачи (передачи) взятки.

При этом необходимо, чтобы инициатива передачи взятки исходила от должностного лица. В противном случае, возможна провокация с целью скомпрометировать Вас либо искусственно создать доказательства совершения Вами преступления

В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ СО СТОРОНЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ:

(Росприроднадзор, Росрыболовство, Роснедра, Росводресурсы, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Костромские областные Управление ветеринарии, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Департамент лесного хозяйства) и их подведомственных учреждений (лесничества, станции по борьбе с болезнями животных,
Центррегионводхоз, Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО, Территориальный фонд геологической информации по ЦФО, Рослесинфорг, Рослесозащита, Главрыбвод);

РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ, ВОДОКАНАЛА

(ООО «ЭТМ», МУП г.Костромы «Костромагорводоканал» и другие)

сообщите в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру (156961, г. Кострома, Кадыевский переулок, д. 4; 37-14-01 / ф. 37-14-03

e-mail: kmpp44@yandex.ru) или подайте электронное обращение через Единый Портал Прокуратуры

КАК НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ФАКТЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА У ВАС ВЗЯТКИ

В заявлениио факте вымогательства у Вас взятки необходимо указать:

кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, наименование органа или организации) вымогает у Вас взятку или кто
из представителей коммерческих структур толкает Вас на совершение подкупа;
какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа);
за какие конкретно действия (или бездействие) у Вас вымогают взятку или совершается коммерческий подкуп;
в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп;
иные сведения, которые, по Вашему мнению, могут пригодиться сотрудникам правоохранительных органов.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

http://gotosochi.info/upload/resize_cache/iblock/a59/1700_900_1/a59effb4610c07481787a2880deb837d.png

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

КОСТРОМСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДОХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПАМЯТКА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

«У ВАС ВЫМОГАЮТ ВЗЯТКУ: КАК ПОСТУПИТЬ?»

г. Кострома

___________________________________________________________________

Костромская природоохранная прокуратура разъясняет новое положение в законодательстве о лесоматериалах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.2023 № 50 утверждены Положения, регламентирующие порядок и условия распоряжения изъятой при производстве по делам об административных правонарушениях или в ходе досудебного производства по уголовным делам древесины и полученных из нее лесоматериалов.

Древесина и (или) полученная из нее продукция подлежат передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных 8.28 КоАП РФ, — на основании решения должностного лица органа, уполномоченного принимать решение об изъятии древесины и полученной из нее продукции (далее – уполномоченный орган), а изъятая в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 191.1, 226.1 и 260 УК РФ, — на основании решения суда, принятого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Стоимость древесины и полученной из нее продукции в целях ее реализации устанавливается исходя из размеров такс для исчисления стоимости незаконно заготовленной древесины для целей ст. 191.1 УК РФ, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2306.

В случае, если древесина и (или) полученная из нее продукция пришли в негодность за время реализации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует её утилизацию или уничтожение на основании способа распоряжения, определенного уполномоченным органом или судом.

Костромская природоохранная прокуратура разъясняет новоеположение в законодательстве о животных.

Федеральным законом от 7 октября 2022 г. № 392-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными«, которыми расширены полномочия Правительства РФ в области установления правил обращения с животными.

В соответствие с изменениями к полномочиям Правительства РФ отнесено установление требований к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными («птичьи рынки», зоомагазины и др.)

Теперь содержание животных в местах их продажи должно будет осуществляться в соответствии с утвержденными Правительством РФ требованиями.

Таким образом, на владельцев животных будет возложена обязанность по содержанию животных в местах их продажи в надлежащих условиях, с соблюдением всех санитарных и ветеринарных правил, с обеспечением надлежащей ветеринарной помощи и питанием, не допуская негуманное, жестокое обращение с ними.

Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 1 марта 2023 года.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет новое в порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения

С 14 февраля 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2023 № 154, утверждающее порядок ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения (далее — Правила).

Реестр представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений.

Данный ресурс призван автоматизировать процесс сбора, обработки, хранения, анализа и представления информации о землях сельскохозяйственного назначения и их использовании.

Получение сведений из реестра осуществляется с использованием информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Ссылка для перехода в реестр осуществляется с официального сайта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Костромская природоохранная прокуратура разъясняет положения законодательства о побочных продуктах животноводства.

1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022
№ 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Настоящий Закон принят с целью повышения эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство с целью обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного значения.

Основное нововведение содержится в статье 5 данного Закона, закрепляющей за субъектом сельскохозяйственной деятельности право определения вида отходов животноводства. То есть, теперь юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или крестьянское хозяйство без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно принимают решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам, а затем уведомляют о принятом решении территориальное управление Россельхознадзора. Порядок, сроки и форма подачи такого уведомления установлен Приказом Минсельхоза России.

По общему правилу побочные продукты не являются отходами. Площадки их размещения не подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов.

Однако, обращение побочных продуктов животноводства должно осуществляться в соответствии с ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды. Не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках.

Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940.

Вместе с тем, важным моментом является то, что Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ предусмотрел последствия за нарушения в сфере обращения с побочными продуктами животноводства. Если будет установлен факт нарушения при обращении с ними, то помимо привлечения к административной ответственности собственника таких продуктов, побочные продукты животноводства могут принудительно признать отходами. В таком случае собственник обязан будет внести в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Перечень нарушений установлен в распоряжении Правительства РФ от 31.10.2022 № 3256-р.

Настоящий Закон не распространяется на личные подсобные хозяйства и на случаи содержания животных в условиях круглогодичного или сезонного пастбищного содержания.

ПАМЯТКА ПОВЕДЕНИЯ НА ВОДЕ

С началом купального сезона многие из вас наверняка будут ходить купаться.

Помните основные правила поведения на воде:

Прежде всего, запомните: никогда не бросайте мусор в воду, это приведет к загрязнению воды, гибели водных обитателей и растений. Не оставляйте мусор на берегу, складывайте его в пакет и выбросьте после отдыха в мусорный контейнер. Помните, водоем – не туалет, а источник жизненно необходимого для всех животных и растений ресурса.

1. Перед купанием надо отдохнуть, в воду входить лучше быстро и только на мелководье.

2. Во время купания нельзя стоять без движения.

4. Продолжительность купания не должна превышать 10 — 15 минут.

5. Длительное пребывания в воде может привести к сильному переохлаждению тела и опасным для жизни судорогам.

6. Купание в темное время суток, грозу и дождь запрещено.

7. Не купайтесь в грязной воде, это может привести к серьезным заболеваниям и отравлению. Не плавайте в местах, обозначенных знаками «Купание запрещено».

Требования безопасности:

1. При появлении усталости спокойно плывите к берегу.

2. При появлении судорог, не теряйтесь, старайтесь удержаться на воде и зовите на помощь.

3. При оказании вам помощи помните – вас спасут, поэтому не хватайтесь за спасающего, не мешайте ему своими действиями.

Открытые водоемы — источник опасности, и поэтому осторожность при купании и плавании вполне оправдана.

Умение хорошо плавать — одна из важнейших гарантий безопасного отдыха на воде, но помните, что даже хороший пловец должен соблюдать постоянную осторожность, дисциплину и строго придерживаться правил поведения на воде. Не отплывайте далеко от берега, не заплывайте за предупредительные знаки. Купайтесь в специально отведенных и оборудованных для этого местах. Перед купанием в незнакомых местах обследуйте дно. Входите в воду осторожно, медленно, когда вода дойдет вам до пояса, остановитесь и быстро окунитесь. Никогда не плавайте в одиночестве, особенно, если не уверены в своих силах. Не подавайте ложных сигналов бедствия. В следующий раз в случае реальной опасности вам могут не поверить.

Опасно прыгать (нырять) в воду в неизвестном месте — можно удариться головой о грунт, корягу, сваю и т.п., сломать шейные позвонки, потерять сознание и погибнуть.

Уставший пловец должен помнить, что лучшим способом для отдыха на воде является положение «лежа на спине».

Попав в быстрое течение, не следует бороться против него, необходимо не нарушая дыхания плыть по течению к берегу. Оказавшись в водовороте, не следует поддаваться страху, терять чувство самообладания. Необходимо набрать побольше воздуха в легкие, погрузиться в воду и, сделав сильный рывок в сторону по течению, всплыть на поверхность.

ЕСЛИ ВЫ НАЧИНАЕТЕ ТОНУТЬ:

— позовите находящихся поблизости людей на помощь;
— постарайтесь глубоко вдохнуть воздух, расслабиться и свободно погрузиться в воду лицом вниз;
— возьмитесь двумя руками под водой за голень сведенной ноги, с силой согните колено, а затем выпрямите ногу с помощью рук, делая это несколько раз, пока можете задерживать дыхание;
— при продолжении судорог до боли щипайте пальцами мышцу;

— после прекращения судорог смените стиль плавания или некоторое время полежите на спине, массируя руками ногу, затем медленно плывите к берегу.

Вы захлебнулись водой:

— не паникуйте, постарайтесь развернуться спиной к волне;

— прижмите согнутые в локтях руки к нижней части груди и сделайте несколько резких выдохов, помогая себе руками;

— затем очистите от воды нос и сделайте несколько глотательных движений;

— восстановив дыхание, ложитесь на живот и двигайтесь к берегу;

— при необходимости позовите людей на помощь.

ВЫ УВИДЕЛИ ТОНУЩЕГО ЧЕЛОВЕКА:

— привлеките внимание окружающих громким криком «Человек тонет!», вызовите «Скорую помощь» и, скинув одежду и обувь, доплывите до утопающего;
— спасательный круг, резиновую камеру или надувной матрас кидайте в воду по возможности ближе к утопающему;
— если человек находится в воде вертикально или лежит на животе, подплывите к нему сзади и за волосы (либо, просунув руку под подбородок) приподнимите ему голову, перевернув на спину, чтобы лицо находилось над водой;
— если человек лежит на спине, подплывайте со стороны головы;
— не давайте утопающему схватить вас за руку или за шею — поднырните под него и слегка ударьте снизу по подбородку, развернув спиной к себе;
— при погружении человека на дно оглянитесь вокруг, запомните ориентиры на берегу, чтобы течение не отнесло вас от места погружения, затем начинайте под водой искать утонувшего;
— при обнаружении тела возьмите его за волосы и, резко оттолкнувшись от дна, всплывайте на поверхность;
— если утонувший не дышит, прямо в воде сделайте ему несколько вдохов «изо рта в рот» и, подхватив его одной рукой за подбородок, плывите к берегу.

Помните эти правила, соблюдайте их, это залог безопасного отдыха! Берегите природу!

ПАМЯТКА ПОВЕДЕНИЯ В ЛЕСУ

Если собрались отправиться в поход, значит, пришло время изучить правила поведения в лесу для детей. Во время прогулки необходимо помнить о сохранении природы и, конечно же, о собственной безопасности. Чтобы уберечься от клещей и иных насекомых желательно надеть шапку или панаму, куртку или свитер с длинными рукавами, плотные штаны, их следует вправить в обувь, лучше обуть резиновые сапоги. Также нужно воспользоваться специальными кремами и мазями от укусов насекомых. Обязательно иметь при себе запас воды, хотя бы на сутки.

Чтобы общение с природой оставило только хорошие воспоминания, рассмотрим основные правила, помогающие избежать опасных непредвиденных ситуаций:

не ходите в лес одни, только со взрослыми;
возьмите с собой телефон для связи с родственниками;
вернуться из леса нужно до наступления темноты;
не уходите вглубь леса;
не стоит въезжать в лес на транспорте, это вредит растительности;
запрещено разжигать костер без острой необходимости, это может привести к пожару
не бросайте мусор, нельзя загрязнять природу, это дом для зверей и птиц;
не бейте стекло, поранитесь сами и нанесете вред обитателям леса;
нельзя шуметь в лесу: кричать, слушать громкую музыку, такое поведение вызывает беспокойство у лесных жителей;
не обижайте диких животных, они опасны в разъяренном состоянии, если появилась опасность нападения, не показывайте страх и не стойте спиной, лучше тихо стоять и ждать, когда животное уйдет;

не трогайте гнезда птиц, птенцов, яйца, ведь птицы могут оказаться в опасности, вы можете привлечь внимание хищников, также никогда не уносите с собой птенцов, они не смогут выжить в неволе;
не ломайте ветки кустарников и деревьев, не делайте памятных надписей на них, не отрывайте кору, не собирайте сок с берез (если не имеете нужных навыков), берегите их, не наносите вред;
не срывайте цветы, тем более с корнем, ведь они не вырастут снова, среди них могут быть редкие,занесенные в Красную книгу,
никогда не пробуйте на вкус незнакомые ягоды, растения и грибы, велика вероятность, что они ядовиты;
собирая съедобные грибы не вырывайте их, пользуйтесь ножичком, чтобы не повредить грибницу;
не топчите несъедобные грибы, ведь они являются едой для животных.

Что делать, если заблудился в лесу

Итак, основные правила, как нужно вести себя в лесу, если заблудился. В этой ситуации не стоит поддаваться панике. Необходимо успокоиться, оставаться на том же месте и позвать на помощь. Вас не нашли, значит, пришло время звонить родственникам, друзьям, если нет связи, то следует набрать номер службы спасения – 112, она доступна всегда. Сообщите о том, что вас окружает, вам подскажут, как выйти из леса.

Если нет телефона, прислушайтесь к звукам вокруг, заслышав голоса людей, звук машин идите в том направлении. Если нет таких звуков, то следует отыскать ручей, он обязательно приведет к реке, если есть река, значит, поблизости будут люди. По пути следования оставляйте зарубки на деревьях или заламывайте веточки, это укажет ваше направление спасателям и поможет вам, если вы будете ходить по кругу. Попробуйте вспомнить с какой стороны вы вошли в лес, в каком направлении двигались. Если увидели линии электропередач, то следуйте вдоль них.

Не удалось выйти из леса и темнеет — готовьтесь к ночлегу. Необходимо сделать шалаш из веток, развести небольшой костер (соблюдая меры предосторожности), и лечь спать возле костра. Думайте только о хорошем, наступит новый день, и вас обязательно найдут!

Ответственность граждан за незаконное обращение с опасными отходами

С 1 марта 2022 года вступили в силу требования об обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, к которым отнесены отходы аккумуляторов, отходы электролитов, минеральные и синтетические масла, компьютеры, электронное и оптическое оборудование, шины, покрышки, камеры, потерявшие потребительские свойства.

Такие отходы граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица теперь в обязательном порядке должны передавать организациям, которые вправе их обрабатывать и утилизировать.

Перечень организаций, имеющих лицензию на деятельность по обращению с отходами, находится в открытом доступе (https://rpn.gov.ru/licences/).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Горячая линия природоохранной прокуратуры по вопросам пожарной безопасности в лесах

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с
17 апреля по 01 мая 2023 года организовано проведение «горячей линии» по вопросам исполнения законодательства об охране и использовании лесов, в том числе об обеспечении пожарной безопасности в лесах.

Обращения принимаются по телефонам:

— Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры
(8-910-937-34-93);

— Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры
(8-991-352-41-55).

Направить обращение в электронном виде можно на сайте Волжской прокуратуры на Едином портале природоохранной прокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру».

Вы можете обратиться по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, сообщить об известных фактах нарушения правил пожарной безопасности в лесах (обустройство минерализованных полос, просек, противопожарных разрывов), о незаконных рубках, фактах незаконной реализации древесины, о захламлении лесов отходами и об иных нарушениях лесного законодательства.

По иску Галичского межрайонного прокурора арендатор лесных участков возместит в бюджет более 300 тысяч рублей в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в том числе в сфере лесопользования, в ходе которой выявлен факт незаконной рубки лесных насаждений.

Установлено, что при проведении местным хозяйствующим субъектом работ по заготовке древесины на основании договора аренды лесного участка и лесной декларации, допущена рубка леса за пределами отведенной лесосеки. Причиной незадекларированной рубки послужило неправильное проведение арендатором лесного участка отвода делянки в натуре.

Незаконными действиями лесопользователя окружающей среде причинен ущерб на сумму более 300 тысяч рублей.

По результатам проверки Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к хозяйствующему субъекту о взыскании суммы причиненного ущерба.

Решением Галичского районного суда Костромской области иск прокурора удовлетворен.

Исполнение судебного решения контролируется межрайонной прокуратурой.

По требованию Галичского межрайонного прокурора незаконное дисциплинарное взыскание отменено, права работника восстановлены

Галичской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации, указания прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности муниципального унитарного казенного предприятия.

Установлено, что главный бухгалтер предприятия привлечен к дисциплинарной взысканию, не предусмотренному действующим законодательствам для данной категории работников.

В целях защиты трудовых прав работника межрайонной прокуратурой в адрес директора муниципального предприятия принесен протест, по результатам рассмотрения которого незаконное дисциплинарное взыскание отменено, права работника восстановлены.

Галичской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность на территории г.о.г. Галич Костромской области. При этом поводом обращения в межрайонную прокуратуру послужила невозможность гражданином добиться справедливости своими силами.

В ходе проведения проверки доводы обращения нашли свое подтверждение.

Установлено, что организацией в нарушение требований действующего законодательства выплата всех сумм, причитающихся работнику при прекращении трудового договора, произведена с нарушением установленного срока и не в полном объеме.

Выявленные межрайонной прокуратурой нарушения субъектом предпринимательской деятельности оперативно устранены в ходе проверки. С работником произведен окончательный расчет, в том числе работнику выплачена компенсация за задержку выплаты, причитающихся сумм.

Вместе с тем, по выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой директору организации внесено представление с требованием исключить подобные факты впредь, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Межрайонной прокуратурой в суд направлено административное исковое заявление о ликвидации несанкционированной свалки

Галичской межрайонной прокуратурой в октябре – ноябре 2022 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности органа местного самоуправления.

В ходе проверки на территории сельского поселения выявлена несанкционированная свалка отходов.

Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенными представлениями в адрес главы администрации сельского поселения, нарушения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления не устранены.

Поскольку непринятие администрацией поселения мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления нарушает права жителей и посетителей Галичского района на благоприятную окружающую среду, то прокурор в феврале 2023 года обратился в Галичский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В настоящее время требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Исполнение судебного решения контролируется межрайонной прокуратурой.

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ!

24 марта 2023 года в период с 14.00 до 16.00 в органах прокуратуры Костромской области проводится «горячая телефонная линия» по вопросам противодействия коррупции.

В прокуратуре Костромской области звонки принимаются по телефону 8-(4942)-45-60-11.

Кроме того в указанный период времени по телефонам 22-165, 22-152 на поступившие вопросы ответят Галичский межрайонный прокурор старший советник юстиции Крюков Алексей Федорович, старший помощник Галичского межрайонного прокурора младший советник юстиции Походяева Анастасия Андреевна.

Галичский межрайонный прокурор

старший советник юстиции А.Ф. Крюков

_____________________________________________________________________

Костромской межрайонный природоохранный прокурор выявил нарушение закона в части не предоставления сведений
в государственный водный реестр

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка исполнения водного законодательства.

Установлено, что Администрацией городского округа города Кострома в государственный водный реестр не предоставлялись сведения о пруде, который расположен на землях рекреационного назначения в районе санатория «Костромской».

С целью устранения нарушения закона, обеспечения сохранности водного объекта природоохранный прокурор обратился в суд.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранении рыбных ресурсов

Установлено, что органом местного самоуправления в ходе капитального ремонта автодорожного моста через реку Кострому в нарушении разрешительной документации не проведены работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов: выпуску в Горьковское водохранилище молоди стерляди в количестве около 2000 экземпляров.

С целью устранения нарушения закона природоохранный прокурор обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы добровольно исполнены требования природоохранного прокурора.

Организовано зарыбление водоема в объектах, установленных согласованием Московско-Окского территориального управления Росрыболовства. Нарушения закона устранены.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена рабочая встреча с МОКТУ Росрыболовства

26.01.2023 и.о. Костромского межрайонного природоохранного прокурора Огриневичем Е.М. проведена рабочая встреча с заместителем руководителя МОКТУ Росрыболовства Петровым А.А. и начальником территориального отдела управления Малоземовым А.В. по вопросам межведомственного взаимодействия, проведения совместных контрольных (надзорных) мероприятий.

На совещании обсуждены результаты совместной работы в 2022 г., вопросы организации взаимодействия на текущий год, в первую очередь в предстоящем нерестовым периоде, отдельные вопросы проведения профилактических и проверочных мероприятий.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 19.12.2022 № 519-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Срок приведения субъектами Российской Федерации сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных в границах лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах продлен до 1 января 2026 года.

«Лесная амнистия» предусматривает, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории определяется в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН.

Норма о приоритете ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель применяется в случае, если права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Костромской межрайонный природоохранный прокурор разъясняет правила проведения контрольных мероприятий в 2023 году

В 2023 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 «О внесении изменений в Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» большая часть предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, освобождаются от плановых проверок.

В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса.

То есть, предприятия и организации, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса планово проверяться не будут.

Вместе с тем, предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита. Однако, такой вид проверки не предполагает штрафных санкций по результатам контрольного мероприятия.

Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит, от проведения которого они не вправе отказаться.

Однако, следует иметь ввиду, что у контролирующих органов остается возможность провести внеплановые мероприятия (при наличии для этого достаточно оснований и при согласовании с прокурором) для выявления и пресечения нарушений в деятельности природопользователей.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений трудового законодательства

Проверкой установлено, что организацией в нарушение требований действующего законодательства заработная плата выплачивалась 1 раз в месяц, оплата отпуска работникам производилась в нарушение установленного срока, а также несвоевременно производился окончательный расчет при увольнении.

По итогам проверки межрайонной прокуратурой директору организации внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Кроме того, по результатам проверки в отношении юридического лица и должностного лица организации возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О сокращении сроков согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

С 1 марта 2023 года вступают в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 05.12.2022 № 509-ФЗ, согласно которым сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Так, Федеральным законом сокращены сроки рассмотрения заявлений с 30 до 20 дней:

– о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

– о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

– о предварительном согласовании предоставления земельных участков и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ);

– о перераспределении земельных участков;

Сокращены сроки рассмотрения заявлений с 45 до 35 дней о предварительном согласовании схемы расположения земельных участков.

Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

С февраля 2023 года вступают в силу изменения в законодательство, регулирующее государственный охотничий контроль (надзор)

Законодателем в ноябре 2022 года внесены изменения в ряд статьей Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уточнено, что государственный надзор в сфере охоты может осуществляться в рамках постоянного рейда в порядке, установленном положением о государственном надзоре, что не противоречит положениям Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Претерпели изменения и права государственных охотничьих инспекторов. Так, пункт 8 статьи 40 Федерального закона предусматривает возможность применения инспектором физической силы, спецсредств, служебного оружия, гражданского оружия самообороны (разрешенного в качестве служебного оружия) и охотничьего огнестрельного оружия в отношении нарушителя в строгом соответствии с требованиями и порядком, изложенным в Федеральном законе от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране». А порядок хранения и ношения указанного оружия должен согласовываться с требованиями Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Поправки в закон вступают в силу с 03.02.2023.

О новых правилах проверки водителей на алкоголь

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» с 1 марта 2023 года вводятся новые правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.

В соответствии с новыми Правилами проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (в настоящее время – в присутствии двух понятых).

При этом основания полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения, не изменятся – запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и другие основания. Факт употребления алкоголя, по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л).

Указанное постановление действует до 1 марта 2029 года.

С 1 января 2023 года увеличен минимальный размер оплаты труда

Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

С 1 января 2023 года МРОТ увеличен на 963 рублей и стал равен 16 242 рублей, что на 6,3% больше значения, которое применяют с 1 июня 2022 года (15 279 рублей).

Также определено, что минимальный размер оплаты труда на 2023 и 2024 годы устанавливается ежегодно федеральным законом и исчисляется исходя из темпа роста минимального размера оплаты труда, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.

О порядке снятия дисциплинарного взыскания

В соответствии со статьей 194 Трудового кодекса Российской Федерации если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В данном случае оформление работодателем каких-либо документов не требуется.

Если сотрудник в течение года совершает новый проступок, за который к нему применяют новое взыскание, то срок на снятие взыскания начинает течь заново.

Вместе с тем, работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется соответствующим приказом.

С 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата медработникам бюджетных организаций, участвующих в программах обязательного медицинского страхования

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медработникам бюджетных организаций, участвующих в программах ОМС.

Так, Постановлением определены категории медицинских работников, которым полагается данная выплата, максимальные месячные размеры выплаты на одного медработника, а также условия выплаты.

Максимальный размер ежемесячной выплаты может составлять от 4500 рублей для младшего медперсонала до 18500 рублей для врачей центральных районных, районных и участковых больниц.

Также, в частности, установлено, что уровень оплаты труда медработников с 1 января 2023 года не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.

Начало произведения специальной социальной выплаты не позднее 1 апреля 2023 года.

Новое в трудовом законодательстве

С 1 марта 2023 года вступают в силу изменения в статью 83 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 04.11.2022 № 434-ФЗ, регулирующую прекращение трудовых отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Так с 1 марта 2023 года трудовой договор может быть расторгнут в случае призыва работодателя – физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации. Указанное основание не применяется, если работодатель уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя.

С 1 марта 2023 года начнет действовать новый порядок перерасчета услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет размера платы за указанную услугу осуществляется при отсутствии потребителя коммунальной услуги в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.

Для этого нужно будет до отъезда или не позднее 30 дней после возвращения обратиться в управляющую компанию (а при наличии «прямого» договора на вывоз мусора — к оператору ТКО) с заявлением о перерасчете, приложив документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Документом закреплен также порядок осуществления перерасчета.

Указанное постановление действует до 31 декабря 2027 года.

_________________________________________________

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, противодействии экстремизму, в ходе которой установлено, что на 6 страницах интернет-сайтов содержится информация, описывающая ценности преступного мира, пропаганду преступного и криминального образа поведения, воровские и тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», направленная на формирование молодежной криминальной субкультуры «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство).

В соответствии с действующим законодательством о противодействии экстремизму, об информации, информационных технологиях и о защите информации распространение указанной информации в свободном доступе, в том числе посредством сети «Интернет», запрещено.

По результатам проверки межрайонной прокуратурой в Галичский районный суд Костромской области направлено 2 административных исковых заявления о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Административное исковое заявление прокурора удовлетворено в полном объеме, доступ к сайтам ограничен.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к надлежащему обеспечению гражданина медицинскими изделиями

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения лекарственными препаратами.

Установлено, что жительница города Галич имеет право на обеспечение бесплатными лекарственными препаратами по федеральной и региональной программам льготного лекарственного обеспечения.

Вместе с тем, лекарственными препаратами заявитель обеспечивается ненадлежащим образом, вследствие чего местный житель самостоятельно за счет личных денежных средств приобрела лекарственный препарат.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой мировому судье судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы в защиту интересов заявителя направлено исковое заявление о взыскании расходов, затраченных на приобретение лекарственных препаратов. В настоящее время исковое заявление находится на рассмотрении.

Кроме того, с целью устранения выявленных нарушений в адрес главного врача ОГБУЗ «Галичская окружная больница» внесено представление с требованием надлежащего обеспечения жителей города необходимыми лекарственными препаратами по медицинским показаниям, которое рассмотрено, удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.

Костромской межрайпрокуратурой пресечена эксплуатация источников выбросов, не оборудованных установками очистки газа

Установлено, что ООО «ДревЭкспорт», в целях производства древесного угля, в черте города Костромы эксплуатировались углетомительные печи в отсутствие газоочистного оборудования.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю предприятия внесено представление.

В связи с непринятием мер, направленных на устранение нарушений, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.предприятие и собственника земельного участка возложена обязанность прекратить эксплуатацию источников выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Апелляционным определением Костромского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалоба ответчика – без удовлетворения.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

_____________________________________________________

Установлено, что собственником земельного участка в д. Гомониха Красносельского района незаконно построены дом, хозпостройки в береговой полосе р. Покша установлен металлический забор практически до уреза воды, что ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту.

В целях устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с требованием освободить береговую полосу р. Покша путем демонтажа незаконно возведенных строений и ограждения.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

_______________________________________________________

Решением Буйского районного суда на МКУ «Служба муниципального заказа» возложена обязанность осуществить мероприятия по компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Установлено, что муниципальным казенным учреждением «Служба муниципального заказа» в ходе капитального ремонта автодорожного моста через реку Кострому в городе Буй, в нарушение разрешительной документации не проведены работы по искусственному востпроизводству водных биологических ресурсов: выпуску в Горьковское водохранилище молоди стерляди и толстолобика в количестве более 500 экземпляров.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Буйским районным судом Костромской области требования природоохранного прокурора удовлетворены. На учреждение возложена обязанность провести зарыбление водоема в объемах, установленных согласованием Московско-Окского территориального управления Росрыболовства. Устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры

__________________________________________________

Галичской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере лекарственного обеспечения

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства в сфере лекарственного обеспечения в деятельности государственного унитарного предприятия «Костромская областная аптечная база»

Установлено, что гражданин, имея право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, обеспечивается соответствующими медицинскими препаратами не в полном объеме.

Унитарное предприятие «Костромская областная аптечная база» рецепты, поступившие от гражданина, обслужило с нарушением установленных сроков. Мер к незамедлительному и бесперебойному обеспечению медицинскими изделиями и лекарственными препаратами, нуждающемуся в них гражданина, должностные лица ГУП «Костромская областная аптечная база» не приняли.

В целях устранения нарушений директору предприятия внесено представление, которое в настоящее время удовлетворено, рецепт обслужен.

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

Установлено, что местный житель, состоит на учете, как лицо, подлежащее бесплатному медицинскому обеспечению в ОГБУЗ «Галичская окружная больница» с диагнозом: «Инсулинозависимый сахарный диабет с неврологическими осложнениями».

Согласно выписке ОГУБЗ «КОАБ имени Королева Е.И. из медицинской карты амбулаторного больного гражданину, кроме прочего, рекомендован самоконтроль натощак и через 2 часа после еды.

При этом в нарушение действующего законодательства тест-полосками для контроля сахара в крови в соответствии с рекомендациями лечащего врача житель г.о.г. Галич не обеспечивается в полном объеме.

Непредоставление льготных лекарственных средств и медицинских изделий, в рекомендованном врачом количестве, влечет нарушение права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерацией недопустимо.

По результатам проверки Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения Костромской области о возложении обязанности организовать обеспечение гражданина медицинскими препаратами, предоставляемыми в соответствии с действующим законодательством бесплатно и необходимыми для лечения заболеваний «Инсулинозависимый сахарный диабет», по медицинским показаниям в полном объеме.

В настоящее время исковое заявление находится на рассмотрении в Свердловском районном суде г. Костромы.

Экологические правонарушения как фактор вредного влияния на окружающую среду.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура 29.09.2022 приняла участие в работе Круглого стола по вопросам охраны окружающей среды в научно-образовательном центре ДРОНТ Костромского государственного университета.

Основными задачами проведения Круглого стола явились привлечение внимания студентов к актуальным экологическим проблема на территории Костромской области, а также участие студентов в природоохранных мероприятиях, повышение экологическую сознательность.

В результате работы Круглого стола обсуждены важные вопросы по охране окружающей среды и рациональному природопользованию на территории Костромской области.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 177-ФЗ внесены изменения в ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Внесенными изменениями указанная норма кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрены выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До этого времени индексация присужденных судом денежных сумм производилась в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 300-ФЗ внесены изменения в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями лица, ставшие инвалидами в трудоспособном возрасте и ранее получившие среднее профессиональное или высшее образование, смогут бесплатно получить второе профессиональное образование соответствующего уровня по иной профессии.

Лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые. Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2022.

14 июля 2022 года был принят 287-ФЗ, который внес изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный закон установил административную ответственность за выгрузку или сброс с авто- и мототранспортных средств и прицепов к ним отходов вне объектов размещения отходов или площадок их накопления.

Ужесточение наказания предусмотрено для тех, кто выбрасывает мусор из легковых машин и грузовиков в лесу, на берегах водоемов и обочинах дорог, за что до сих пор штрафовали на 1 — 2 тыс. рублей. Теперь за выброс из автотранспорта (негрузового) отходов вводятся такие штрафы: для граждан от 10 до 15 тыс. рублей, для должностных лиц — от 20 до 30 тыс. рублей, для юридических лиц — от 30 до 50 тыс. рублей.

Максимальный штраф до 200 тыс. рублей с возможной конфискацией транспортного средства — такое наказание будет грозить за стихийные свалки. За повторное нарушение наказание увеличивается вдвое.

При этом для должностных и юридических лиц предусматривается возможность конфискации транспортного средства, которое использовалось для сброса мусора.

Если использовались грузовик, трактор или снегоход, штрафы будут еще выше. За первое нарушение: для граждан — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей, для должностных лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. рублей, для юридических лиц — от 100 тыс. до 120 тыс. рублей. За повторное нарушение: для граждан — от 60 тыс. до 70 тыс. рублей, для должностных лиц — от 80 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. рублей.

Фиксировать нарушения предлагается с помощью фотоловушек.

С 25 августа 2022 года вступили в силу ряд поправок в Федеральный закон от13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», уточняющие основания для приобретения гражданского огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.

Документ также разрешил проводить ремонт гражданского и служебного оружия юридическим лицам, имеющим на это лицензию. Передача оружия для ремонта осуществляется на основании направления, который выдается Росгвардией.

Россияне, награжденные боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием, теперь смогут приобретать и хранить патроны к гражданскому огнестрельному оружию, имеющие равные калибр и размеры с патронами к наградному оружию. Торговые организации смогут продавать (а спортивные и образовательные организации — передавать) им такие патроны для проведения учебных и тренировочных стрельб из наградного оружия.

Ранее в июне был повышен возраст для приобретения оружия с 18 лет до 21 года, а также ужесточены правила выдачи лицензии на приобретение

С 1 марта 2023 года вступает в силу Федеральный закон от 11.06.2022 № 155, которым в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) внесены изменения, предусматривающие запрет на допуск к управлению легковым такси, а также любым общественным транспортом (автобусы, трамваи, троллейбусы и поезда метрополитенов) (далее — общественный транспорт) лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение некоторых преступлений.

Аналогичные ограничения коснутся и лиц, в отношении которых уголовные дела находятся в производстве органов предварительного расследования либо в производстве судов. Данные новшества изложены во вновь введенной статье 328.1 ТК РФ.

После вступления в силу данных изменений водителями общественного транспорта не смогут быть лица, привлекающиеся или привлеченные к ответственности за совершение убийства, причинение тяжкого вреда здоровью другого человека, похищение человека, грабеж, разбой, любые преступления в сфере половой неприкосновенности, а также любые преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления по следующим категориям (наказание за которые в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) превышает 3 года лишения свободы); против общественной безопасности (массовые беспорядки, нарушение порядка проведения массовых мероприятий, хулиганство, нарушение требований пожарной безопасности и др.), конституционного строя и безопасности государства (публичные действия по призыву к экстремистской деятельности, дискредитации госструктур и др.), против мира и безопасности человечества.

Для управления иным общественным транспортом не допустят лиц, имеющих судимость либо привлекающихся к ответственности за перечисленные выше категории преступлений, но относящиеся к категориям тяжких и особо тяжких (наказание за которые в соответствии с УК РФ 10 лет лишения свободы).

В соответствии с данным законом лица, организующие деятельность по перевозке пассажиров и багажа, будут обязаны принимать меры по недопущению к управлению транспортными средствами водителей, не отвечающих введенным ограничениям.

Для этого до 1 сентября 2023 года такой работник обязан представить своему работодателю справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования, выданную органом полиции.

Регистрирующие органы автоматически проведут сверку на данный факт в отношении лиц, которые зарегистрированы в качестве ИП и осуществляют деятельность в сфере перевозок, и при положительной информации примут меры к прекращению такого статуса.

Федеральным законом от 05.12.2022 № 475-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 08.12.2020 № 409-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В частности изменен порядок и условия осуществления ежемесячных выплат, а также порядок и условия расходования средств материнского (семейного) капитала.

Так, ежемесячная выплата будет назначаться только в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и только в случае, если этот ребенок родится до 1 января 2023 года.

Предусмотрено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется за полный месяц в независимости от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста трех лет или даты обращения за назначением выплаты.

Производится ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка будут территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом право на получение ранее назначенных выплат на первого и (или) второго ребенка реализуется в порядке, действовавшем ранее.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка и последующих детей с 1 января 2023 года будет осуществляться за счёт средств материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Следует отметить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (в размере величины прожиточного минимума для детей) возникнет при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанной выплаты.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 310-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) и Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в части установления новых правил раздела долей в праве собственности на жилое помещение.

В частности, статья 30 ЖК РФ дополнена частью 1.1, которой установлено, что собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника.

Сделки, заключенные с нарушением правил, являются ничтожными.

При этом указанные положения не распространяются на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, а также на случаи приватизации жилых помещений. В соответствии с изменениями, внесенными в СК РФ, суду предоставлено право изменить соотношение долей в общем имуществе супругов также в случае, если один из них совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без согласия другого супруга сделки по отчуждению общего имущества, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга.

Федеральный закон вступил в силу с 1 сентября 2022 года.

Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.

График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

По иску Галичского межрайонного прокурора арендатор лесных участков возместит в бюджет более 1 млн. рублей в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.

Незаконными действиями лесопользователя окружающей среде причинен ущерб на сумму более 1 млн. рублей.

По результатам проверки Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к хозяйствующему субъекту о взыскании суммы причиненного ущерба в бюджет сельского поселения Галичского муниципального района. Решением Свердловского районного суда города Костромы иск прокурора удовлетворен.

Исполнение судебного решения контролируется межрайонной прокуратурой.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав гражданина в сфере оплаты труда

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения местным хозяйствующим субъектом требований законодательства в сфере оплаты труда.

Проверкой установлено, что работодателем допущено несоответствие начисленной заработной платы за апрель-июль 2022 года фактически отработанному работником времени за указанный период, а также несоответствие начисленной заработной платы за июль 2022 года времени, отраженному в табеле учета рабочего времени, что привело к выплате заработной платы за рабочий месяц ниже МРОТ.

По итогам проверки межрайонной прокуратурой директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Работнику произведен перерасчет заработной платы и выплачены денежные средства более 70 тыс. рублей. По результатам рассмотрения представление должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по постановлению межрайонного прокурора директор хозяйствующего субъекта привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства в сфере оплаты труда).

По требованию Галичской межрайонной прокуратуры ликвидирована несанкционированная свалка

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, лесного законодательства.

Установлено, что на площади 150 кв.м. вблизи д. Вострилово, размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления.

В результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления произошло их горение, что создало угрозу перехода пожара на древесные насаждения.

По итогам проверки прокуратурой внесено представление главе органа местного самоуправления с требованием ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен, требования признаны обоснованными. Несанкционированная свалка ликвидирована.

Галичской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений трудового законодательства

Галичской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения требований трудового законодательства субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим свою деятельность на территории г.о.г. Галич Костромской области.

Проверкой установлено, что местным предпринимателем в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации расчетные листки работнику не выдавались.

Незаконные действия работодателя повлекли нарушения прав работника на получение полной и достоверной информации о составных частях заработной платы, причитающейся последней за соответствующий период.

По результатам проверки в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которое находится на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой в апреле 2022 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности органа местного самоуправления.

В ходе проверки на территории сельского поселения выявлены 2 несанкционированные свалки отходов.

Поскольку непринятие администрацией поселения мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления нарушает права жителей и посетителей Галичского района на благоприятную окружающую среду, то прокурор в июле 2022 года обратился в Галичский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В настоящее время требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Несанкционированные свалки ликвидированы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом № 479-ФЗ с 05.12.2022 дополнен статьями 6.21.1 и 6.21.2.

В частности, введена административная ответственность за пропаганду педофилии, выразившейся в распространении информации, направленной на обоснование и (или) оправдание педофилии или формирование привлекательности педофилии, либо навязывание информации о педофилии, вызывающей интерес к педофилии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Максимальное наказание за это правонарушение в виде штрафа предусмотрено до 4 млн. рублей.

Помимо этого, установлена административная ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За совершение данного правонарушения также установлен максимальный штраф до 4 млн.рублей.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудовых прав иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в одной из организаций, находящейся на территории Галичского района.

По результатам прокурорской проверки установлено, что работодателем в августе, сентябре и октябре 2022 года нарушался установленный срок выплаты заработной платы. Заработная плата иностранным работникам задерживалась на срок от 2 до 6 дней.

С целью устранения нарушений руководителю организации внесено представление, а также в отношении юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. В настоящее время меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги.

По результатам прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности индивидуальным предпринимателем не осуществлено категорирование жилых помещений, предоставляемых потребителям гостиничных услуг.

По выявленным нарушениям в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что на 4 страницах интернет-сайтов содержится информация о способах изготовления взрывчатых веществ (пороха, коктейлей Молотова и иных) в домашних условиях.

В соответствии с действующим законодательством о противодействии терроризму, об информации, информационных технологиях и о защите информации распространение указанной информации в свободном доступе, в том числе посредством сети «Интернет», запрещено.

По результатам проверки межрайонной прокуратурой в Галичский районный суд Костромской области направлено административное исковое заявление о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Административное исковое заявление прокурора удовлетворено в полном объеме, доступ к сайтам ограничен.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о микрофинансовой деятельности и потребительском кредите в деятельности микрофинансовых организаций, расположенных на территории Галичского района.

По результатам прокурорской проверки установлено, что в обособленных подразделениях двух микрофинансовых организаций отсутствует обязательная к размещению информация о лице, ответственном за предоставление разъяснений условий договоров и иных документов в отношении финансовой услуги, которую получатель финансовой услуги намерен получить, о рисках, связанных с заключением и исполнением получателем финансовой услуги условий договора об оказании финансовой услуги, и возможных негативных финансовых последствиях при использовании финансовой услуги (выдаче потребительского займа или привлечении денежных средств финансовой организацией) и иная.

Кроме того, допускаются факты пролонгации договоров микрозайма в отсутствии заемщиков. Также с некоторыми заемщиками в полном объеме не согласуются условия о возможности запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа). По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой внесено два представления в адрес директоров двух микрокредитных организаций. В настоящее время указанные меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении медицинскими изделиями его несовершеннолетнего ребенка, страдающего сахарным диабетом 1 типа.

По результатам проверки установлено, что несовершеннолетний надлежащим образом в соответствии с медицинскими показаниями не обеспечивался медицинскими изделиями, необходимым для амбулаторного лечения сахарного диабета, в том числе тест-полосками для измерения уровня сахара в крови, расходными материалами к инсулиновой помпе. Из-за ненадлежащего льготного лекарственного обеспечения законный представитель несовершеннолетнего был вынужден приобретать медицинские изделия за собственный счет.

С целью защиты и восстановления прав и законных интересов несовершеннолетнего межрайонным прокурором направлено исковое заявление о взыскании расходов, понесенных на приобретение тест-полосок и расходных материалов к инсулиновой помпе, на сумму 18100,93 рублей. Решением суда исковое заявление прокурора удовлетворены в полном объеме. Межрайонной прокуратурой осуществляется контроль за реальным исполнением решения суда.

По иску природоохранной прокуратуры водозабор в городе Буй будет оборудован рыбозащитными сооружениями

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранении водных биологических ресурсов.

Установлено, что водозаборное сооружение не оборудованорыбозащитными сооружениями, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

С целью устранения нарушений законодательства генеральному директору эксплуатирующей организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Поскольку добровольно нарушения не были устранены, природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На администрацию г.о.г. Буй и эксплуатирующую организациювозложены обязанностиоборудовать водозаборрыбозащитными сооружениями.

Решением суда от 25.07.2022 исковые требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

В Костромской области по мерам прокурорского реагирования ликвидирована свалка ртутьсодержащих ламп

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки по обращениям граждан установлено, что вблизи ДНП «Волжский берег» Красносельского района расположенасвалка твердых коммунальных отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, площадью
не менее 500 м².

По данному факту главе администрации Красносельского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией заключен договор со специализированной организациейна вывоз ртутьсодержащих ламп.
В рамках указанного договора 10 ноября 2022 г. свалка ртутьсодержащих ламп ликвидирована в полном объеме. Фактов попадания ртути окружающую среду не допущено.

Кроме того, в производстве районного суда находится иск межрайпрокуратуры о ликвидациисвалок иных ТКО.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения лесного и антикорупционного законодательства

Установлено, что бывший участковый лесничий Понизовского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество» скрыл нарушения правил пожарной безопасности в лесах, допущенные арендаторами лесных участков, чем способствовал освобождению виновных лиц от установленной законом ответственности. При этом, он рассчитывал на выгодные условия поставки древесины от лесопользователей для подконтрольной им организации, то есть на получение для себя имущественной выгоды.

По материалам прокурорской проверки следственным отделением УФСБ России по Костромской области в отношении лесничего возбуждены 3 уголовных дела по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Уголовные дела соединены в одно производство, дело направлено
в суд.

Приговором Галичского районного суда Костромской области
бывшему лесничему назначено наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления в сфере лесного хозяйства на срок 2 года.

Определением Костромского областного суда приговор оставлен без изменения, жалоба бывшего лесничего – без удовлетворения.

По иску Костромской межрайпрокуратуры администрация городского поселения Чухлома должна привести плотину на р. Вёкса в технически исправное состояние.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратуройпроведена проверка исполнения законодательства о гидротехнических сооружениях.

Установлено, что на реке Вёкса у д. Федоровское Чухломского района Костромской области, вблизи истока из оз. Чухломское расположена плотина земляная насыпная, с паводковым водосбросом открытого типа, предназначенная для регулирования уровня воды в озере, которая находится в неудовлетворительном состоянии.

Технические повреждения плотины могут повлечь ее дальнейшее разрушение под воздействием вод и привести к падению уровня воды в озере, повышение уровня воды в реке Векса, следствием чего станет подтопление территории ниже по течению реки, а также осушение среды обитания водных биоресурсов озера Чухломское, гибель их кормовой базы.

С целью устранения выявленных нарушений закона Костромским межрайонным природоохранным прокурором в Чухломский районный суд Костромской области подано исковое заявления о возложении обязанности на Администрацию городского поселения Чухлома Костромской области привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние.

Решением суда от 15.11.2022 требования удовлетворены, исполнение решения суда находится на контроле Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечен факт сброса сточных вод в водный объект с превышением концентрации загрязняющих веществ

Костромской межрайпрокуратурой проведена проверка по факту сброса сточных вод в руч. Гремячка в районе Буйского химического завода.

Установлено, что сброс сточных вод в указанный водных объект осуществляется через водовыпуск одного из предприятий, входящих в Многопрофильную ассоциацию химических предприятий, основным видом деятельности которого является производство неорганических веществ. Сброс осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Вместе с тем, в пробах воды из ручья, взятых в феврале 2022 г. в ходе проверочных мероприятий, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществпо аммоний-иону, нитрит-иону, фосфат-иону, нефтепродуктам, меди, цинку.

Аналогичные превышения выявлялись в декабре 2021 г.

По данному факту прокуратурой руководителю предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, в отношении виновного должностного лица прокуратурой возбуждено дело по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.

После принятых прокуратурой мер повторных фактов сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций не установлено.

По постановлению Костромской межрайпрокуратуры глава поселения привлечена к административной ответственности
за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

В апреле 2022 г. в администрацию Караваевского сельского поселения поступило коллективное обращение от жителей п. Караваево о размещении строительных и иных отходов вблизи улицы Садовой, которое перенаправлено в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер.

В нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан указанное обращение администрацией по существу не разрешено, меры в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства не приняты, в уполномоченный орган — департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области указанное обращение не направлялось. Кроме того, перенаправление обращения в прокуратуру осуществлено за пределами установленного законом 7-дневного срока – только через 20 дней после поступления его
в администрацию.

По фактам выявленных нарушений 27.06.2022 в отношении главы поселение прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи
от 04.08.2022 глава администрации признана виновной, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

____________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 3 – ФЗ от 08.01.1998 свободный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров запрещен, а в отдельных случаях ограничен в установленном законом порядке, на всей территории страны.

Российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков, в том числе ст. 229.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ.

Их перемещение через таможенную или государственную границу предполагает ввоз или вывоз любым способом, если оно осуществляется вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля.

Контрабанда наркотических средств и запрещенных веществ является оконченным преступлением как с момента фактического пересечения через таможенную границу, как и представления таможенному органу недостоверной декларации либо иного документа, допускающего их ввоз на таможенную территорию или вывоз из нее.

Если при совершении контрабанды лицо использует подделанный им же официальный документ, его действия квалифицируются как совокупность преступлений, предусмотренных статьями 327 и 229.1 УК РФ.

Следует обратить внимание, что получатель международного почтового отправления, содержащего наркотики или иные запрещенные вещества, также подлежит уголовной ответственности как соисполнитель контрабанды, если он приискал, оплатил и предусмотрел способы его получения.

За совершение указанного противоправного деяния предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы от 2 до 7 лет. В качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф в размере до 1 миллиона рублей и ограничение свободы на срок до 2 лет. Более строгая ответственность, влекущая назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 20 лет, наступает при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных частями 2 – 4 статьи 229.1 УК РФ, в частности, за совершение контрабанды в крупном и особо крупном размерах или в составе организованной группы.

______________________________________________________________________

28 июля 2022 года в период времени с 14.00 до 16.00 в Галичской межрайонной прокуратуре проводится «горячая телефонная линия» по вопросам обеспечения необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе расходными материалами для инсулиновых помп.

Обратиться в Галичскую межрайонную прокуратуру можно по телефону 8 (49437) 2-20-33, либо лично по адресу: Костромская обл., г. Галич, пл. Революции, д. 31.

Установлено, что администрацией городского округа города Буй и специализированной организацией на мысе Астафьева Поляна эксплуатируется водозаборное сооружение, которое не оборудовано рыбозащитными устройствами, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

С целью устранения нарушений законодательства руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона.

В связи с тем, что своевременно нарушения закона не были устранены, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На орган местного самоуправления и эксплуатирующую организацию возложены обязанности оборудовать водозабор рыбозащитными сооружениями.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Сегодня, 23.06.2022, состоялось совместное заседание коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Костромской области

В г. Костроме состоялось совместное заседание коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Костромской области по вопросу «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере охраны вод, в том числе при обеспечении населения качественной питьевой водой».
Заседание прошло под сопредседательством Волжского межрегионального природоохранного прокурора Илюшина А.А. и прокурора Костромской области Рываева Ю.В.
В работе коллегий приняли участие члены коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Костромской области, начальники подразделений прокуратур, прокуроры городов и районов области, исполняющий обязанности Костромского межрайонного природоохранного прокурора, руководители правоохранительных органов, территориальных подразделений федеральных органов, органов исполнительной власти Костромской области.
Важнейшей стратегической составляющей экологической безопасности государства является сохранение и рациональное использование водных ресурсов, не теряет остроты проблема сбросов загрязненных стоков, реабилитации водных объектов. Распространены факты захвата береговых полос, незаконного возведения строений, ограничения доступа граждан к водоемам, загрязнения водоохранных зон, прибрежных защитных полос отходами, размещения отвалов размываемых грунтов.
По итогам обсуждения выработаны меры, направленные на укрепление состояния законности, повышение эффективности деятельности органов прокуратуры, уполномоченных органов в области охраны и использования водных объектов.

____________________________________________________________

В 2022 году утверждены Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (Положение);
Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (Правила).
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». Начало действия документа 01.09.2022 г.

ПОЛОЖЕНИЕ. Важное:
Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:
↘заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;
↘заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов;
↘заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов.
Лицензионный контроль осуществляется посредством^
↘проведения профилактических мероприятий,
↘плановых контрольных (надзорных) мероприятий,
↘внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий
Положение не распространяется на реализацию лома черных и цветных металлов, образовавшегося у ЮЛ и ИП в процессе собственного производства.

ПРАВИЛА. Важное:
Правила устанавливают порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории РФ
Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта РФ
ЮЛ и ИП могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы
Прием лома и отходов черных и цветных металлов проводится по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.
Прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта
Приложения к Правилам:
↘Приемо-сдаточный акт (форма)
↘Акт (форма)
↘Удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов (форма)

Вместе с этим с 01.09.2022 утрачивают силу:
✅ПП РФ от 22.05.2021 № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;
✅ПП РФ от 22.05.2021 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;
✅ПП РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет
21.04.2022 года вступило в силу «Соглашение о трансграничном перемещении опасных отходов по таможенной территории Евразийского экономического союза» от 09.08.2019 (далее — Соглашение)
Соглашение базируется на статье 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее — Договор) и стремится создать благоприятные экономические условия для эффективного функционирования Евразийского экономического союза.
Под трансграничным перемещением отходов следует понимать вывоз отходов, являющихся товарами Союза, с территории одного государства и их ввоз на территорию другого государства, в том числе через территорию третьего государства (внутренний транзит), и/или территорию государства, не являющегося членом Союза, а также вывоз отходов с территории одного государства и их ввоз на территорию этого же государства через территорию другого государства.
На основании абзаца 2 части 3 статьи 29 Договора Соглашение регулирует отношения, связанные с трансграничным перемещением опасных отходов.
Соглашение запрещает трансграничное перемещение отходов физическими лицами для личного пользования, трансграничное перемещение отходов с целью их захоронения и (или) обезвреживания.
В соответствии со статьей 6 трансграничное перемещение отходов осуществляется на основании заключения по установленной форме, утвержденной Евразийской экономической комиссией, и выдается заявителю в порядке и сроки, установленные законодательством государств-членов.
Кроме того, уточняем, что заключение выдается как на ввоз, так и на вывоз отходов.
Государственные служащие органов таможенной службы, на чью территорию государства ввозят отходы и (или) через территорию которого осуществлялось трансграничное перемещение отходов, при выявлении нарушений в ходе трансграничного перемещения отходов в течение 3 рабочих дней с даты выявления таких фактов через компетентный орган своего государства информируют об этом компетентный орган государства, с территории которого осуществлялся вывоз отходов.
В ответ на сообщение о нарушениях при трансграничном перемещении отходов компетентный орган государства принимает меры по возврату отходов либо их удалению экологически обоснованным способом в соответствии с нормами Базельской конвенции.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Соглашением и законодательством государств-членов в отношении трансграничного перемещения отходов, влечет ответственность в соответствии с национальным законодательством

В Костромской области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело о нарушении режима особо охраняемой территории

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства при исполнении подрядчиком муниципального контракта по строительству очистных сооружений на улице Судостроительная города Костромы, заключенного в рамках реализации национального проекта «Экология».
Установлено, что организацией-подрядчиком при проведении работ произведена выемка грунта и его складирование на зеленых насаждениях на особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Зона отдыха в пос. Первомайский г. Костромы»
Ущерб, причиненный окружающей среде, составил свыше 600 тыс. рублей.
С целью восстановления рекреационной местности природоохранный прокурор обратился в суд.
Дмитровским районным судом города Костромы требования природоохранной прокуратуры удовлетворены. На организацию возложена обязанность ликвидировать навал грунта на указанной территории.
Материалы проверки прокуратуры направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).
Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры.

__________________________________________________

В Костромской области природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту добычи водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова
Костромским межрайонным природоохранным прокурором в ходе ежегодного регионального турнира по изъятию незаконных орудий лова и сбора мусора «Чистые водоемы» в акватории Горьковского водохранилища обнаружена рыболовная сеть.
Установлено, что неизвестным лицом в запретный срок (период), в месте нереста осуществлялась добыча (вылов) водных биологических ресурсов запретным орудием массового лова рыбы – сетью лесковой из мононити, длиной 50 метров, в которой обнаружены экземпляры различных пород – красноперки, леща, плотвы.
Материалы проверки природоохранной прокуратуры направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по п. «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов).

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
вопросы строительства и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, используются в первую очередь земли, не занятые лесными насаждениями, а также земли, занятые лесными насаждениями погибшими, поврежденными и перестойными лесными насаждениями.
Сплошные рубки лесных насаждений для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности, не допускаются.
Частью 10 статьи 21 Лесного кодекса РФ установлено, что перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
Правительством Российской Федерации 30.04.2022 издано распоряжение № 1084-р, которым утвержден Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
В Перечне приведен полный список объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые допускается строить, реконструировать, осуществлять на них капитальный ремонт, вводить в эксплуатацию и выводить из эксплуатации на землях лесного фонда.
Предусматривается, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется — начато строительство) до вступления в силу настоящего Распоряжения либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, допускаются в случае, если такие объекты предусмотрены перечнем объектов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 года № 849-р, и проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
Перечень должен учитываться хозяйствующими субъектами, осуществляющим деятельность на землях лесного фонда, а именно:
✅ геологическое изучение недр, разведку и добычу полезных ископаемых;
✅ строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов;
✅ строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейных объектов;
✅ создание и эксплуатацию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
✅ осуществление рекреационной деятельности;
✅ осуществление религиозной деятельности.

Коллектив Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры принял участие в экологической акции «Чистый берег»

В рамках Федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в прибрежной зоне Идоломской дамбы коллективом Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры принято участие в экологической акции «Чистый берег», организованной ФГБУ «Защитные сооружения Костромской низины» совместно с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
В мероприятии принимали участие активисты Костромского клуба подводного плавания, интернет-клуба «Рыбалка-44», представители молодежных общественных движений, неравнодушные граждане, заботящиеся о сохранении природы родного края.
В ходе мероприятия участники акции очистили прибрежную защитную зону Горьковского водохранилища от отходов. Всего было собрано более 50 килограммов мусора.

Лекция.
Безопасное обращение с отходами. Новое в законодательстве.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон об отходах) содержит определение понятия «отходы производства и потребления». Под ними понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством РФ.
В соответствии со ст. 4.1 Закона об отходах в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду отходы подразделяются на пять классов опасности:
I класс — чрезвычайно опасные отходы;
II класс — высокоопасные отходы;
III класс — умеренно опасные отходы;
IV класс — малоопасные отходы;
V класс — практически неопасные отходы.
Критериями отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:

степень опасности отхода для окружающей среды;
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (п. 3 Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 (далее — Критерии отнесения отходов к I — V классам опасности)). Так, например, к отходам III класса опасности могут быть отнесены активированный уголь производства витамина B-6, ацетобутилацетат целлюлозы отходы, древесные и опилочно-стружечные отходы, лоскут хромовый, невозвратная деревянная и бумажная тара, обрезь кожезаменителей, отбельная земля (Приложение 11 к Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утв. Минстроем России 02.11.1996).
Согласно п. 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, код вида отходов в ФККО имеет 11-значную структуру; одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 — для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 — I-й класс опасности; 2 — II-й класс опасности; 3 — III-й класс опасности; 4 — IV-й класс опасности; 5 — V-й класс опасности.
Например, в соответствии с ФККО к отходам III класса опасности также относятся конденсат газовый нефтяного (попутного) газа (код 2 12 101 01 31 3), пыль газоочистки при обогащении медно-цинковых руд (код 2 22 171 13 42 3) и др. по аналогии.
К радиоактивным, биологическим и медицинским отходам указанные критерии не применяются. На основании ч. 2 ст. 2 Закона об отходах отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Отходы 5-го класса опасности
К пятому классу опасности относятся отходы, которые практически неопасны.
Отнесение отходов к этому классу осуществляется в соответствии с Критериями отнесения отходов к I — V классам опасности.
Порядок паспортизации отходов и Порядок отнесения отходов к классу опасности на этот класс отходов не распространяются. Следовательно, на отходы V класса паспорт не составляется.
Закон об отходах и Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании) не содержат указания на необходимость лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов V класса опасности, следовательно, получение лицензии на соответствующий вид деятельности не требуется.
Обращение с отходами
Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (ст. 1 Закона об отходах).
Согласно п. 2 ст. 3 Закона об отходах направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:
максимальное использование исходных сырья и материалов;
предотвращение образования отходов;
сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
обработка отходов;
утилизация отходов;
обезвреживание отходов.
Конкретный перечень работ, составляющих деятельность по обращению с отходами, содержится в Приложении к Положению о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 (далее — Положение о лицензировании).

Лекция.
Недропользование. Новое в законодательстве.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Регулирование отношений, возникающих в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее — углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд осуществляется Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Новое в законодательстве.
Государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, может вестись в автоматическом режиме
С 13.06.2022 действует приказ Минприроды России от 27.12.2021 № 1011 «О внесении изменений в Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.10.2020 г. № 865».
Реестровая запись государственного реестра участков недр формируется (в зависимости от вида данных):

в автоматическом режиме на основании данных, содержащихся в лицензии на пользование недрами в форме электронного документа или приложении к ней в форме электронного документа;
на основании сведений из государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии);
на основании решений органов, указанных в части второй статьи 10.1, части четвертой статьи 12.1 и части первой статьи 21 Закона о недрах.
Отдельные полномочия передаются ФГКУ «Росгеолэкспертиза».
Государственный реестр работ по геологическому изучению недр в числе прочего должен содержать особые отметки, а государственный реестр участков недр — кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии).
Сокращаются сроки внесения сведений о лицензиях на пользование недрами в государственный реестр участков недр.

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 №809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» с 1 сентября 2022 года устанавливается новый порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Утверждены правила, устанавливающие порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, а также прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня.

Для предупреждения случаев несвоевременного обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными, применяемыми для обезболивания, из-за отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях, в которых располагаются помещения, относящиеся ко 2-й категории, подразделений войск национальной гвардии РФ, организации, подведомственной Росгвардии, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, внесено изменение в пункт 16 перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2028 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 №782 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 964»

Уточнены требования к порядку осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций

Согласно внесенным изменениям правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.11.2011 N 964, теперь регламентируют порядок:

осуществления обществом страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории РФ, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам;

обеспечения исполнения обязательств резидентов РФ и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами РФ, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации;

осуществления перестрахования.

Внесено дополнение, согласно которому указанную деятельность осуществляют АО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», а также организация, реализующая функции по страховой поддержке экспорта по решению Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 №807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» уточнен порядок сбора и анализа информации в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения.

Установлено, в частности, что анализ информации, проводимый в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения территориальными сетевыми организациями осуществляется непрерывно в течение всего года.

Данные, получаемые в рамках осуществления анализа информации и используемые для расчета индекса надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в соответствии с Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2017 г. N 543, направляются в Минэнерго России.

Результаты анализа информации в течение отопительного сезона размещаются на официальном сайте Минэнерго России в сети «Интернет»

Решением Верховного Суда РФ от 31.03.2022 №АКПИ22-32 признан недействующим абзац второй пункта 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н

Верховный Суд РФ признал недействующими отдельные положения пункта 24 Правил от 5 августа 2021 г. N 545н, устанавливающие порядок удержания из пенсии средств на основании исполнительных документов, поступивших от взыскателя

В решении указано, в частности, что Минтруд, установив оспариваемым положением тот же порядок и размер удержаний из пенсии по исполнительным документам, поступившим в территориальный орган ПФР непосредственно от взыскателя, в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 229-ФЗ, как и на основании решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, излишне выплаченных пенсионеру, Минтруд России фактически ввел новое правовое регулирование при отсутствии на то полномочий.

Приказом Минтруда России от 24.03.2022 №166н утвержден профессиональный стандарт «Контролер качества технологического процесса по видам производства текстильных изделий и одежды».

С 1 сентября 2022 года вступает в силу профстандарт «Контролер качества технологического процесса по видам производства текстильных изделий и одежды»

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выпуска текстильных изделий и одежды, соответствующих стандартам, техническим регламентам и условиям, утвержденным образцам (моделям) и требованиям проектно-конструкторской и технологической документации.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 сентября 2028 года.

Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2022 N 1083-р утверждены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции указанных в части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов.

Установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, за исключением линейных объектов

Согласно ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях, в том числе: осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной, религиозной деятельности.

В частности, установлено, что для строительства указанных объектов используются негорючие материалы, объекты обеспечиваются пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 N 783 утверждены Правила выплаты присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции, исполняющим обязанности по осуществлению правосудия, компенсационного вознаграждения.

С 18 мая 2022 г. устанавливается порядок выплаты компенсационного вознаграждения присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции, исполняющим обязанности по осуществлению правосудия

Для выплаты вознаграждения присяжному заседателю необходимо представить в суд, рассматривающий дело, справку с места его основной работы, содержащую сведения о среднем заработке.

В случае согласия присяжного заседателя получать вознаграждение на банковский счет ему необходимо представить информацию о реквизитах счета.

Выплата вознаграждения осуществляется по месту нахождения финансовой службы соответствующего суда или перечисляется на банковский счет присяжного заседателя не позднее 25 рабочих дней, следующих за днем получения финансовой службой от суда, рассматривающего дело, необходимых документов.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

о порядке рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры

Статьёй 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, её положения распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Обращение – это изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Письменное обращение должно содержать либо наименование органа, в который оно направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Ко Дню Волги

20 мая все поволжские регионы России отмечают день великой реки – День Волги.

Волга – одна из крупнейших рек не только в России, но и в Европе. Её протяженность составляет 3,7 тысячи километров. Площадь бассейна, занимающего восемь процентов территории России, — 1,5 миллиона квадратных километров.

Впервые День Волги прошел в 2008 году в Нижнем Новгороде во время проведения Х международного научно-промышленного форума «Великие реки — 2008». Затем к празднованию присоединились и другие регионы России.

Экологическая, экономическая и социальная значимость Волги, природное богатство, заключенное в ее бассейне, в условиях усиливающегося антропогенного воздействия обусловили необходимость ее эффективной защиты от загрязнения, истощения, нерационального использования и иных противоправных действий. В настоящее время функционирует целая система органов власти и подведомственных им учреждений, в том числе прокуратуры, деятельность которых направлена на защиту главной водной артерии нашей страны.

Образование единой системы природоохранных прокуратур на Волге – это не только качественно новый подход к организации прокурорского надзора, но как свидетельствует наш опыт – единственно правильный. Именно такая структура позволяет на основании анализа статистических сведений, материалов контролирующих и правоохранительных органов иметь целостную картину состояния законности в сфере охраны природы во всем Волжском бассейне. Такой подход обеспечивает комплексный и последовательный характер работы по предупреждению и пресечению экологических правонарушений, позволяет на деле противостоять местническим и узковедомственным интересам в использовании природных ресурсов.Средства прокурорского надзора, применяемые в экологической сфере, являются одной из основных сдерживающих сил от дальнейшего распространения экологических правонарушений.

Анализ состояния законности свидетельствует о том, что в числе наиболее актуальных проблем для региона остается самовольная застройка береговой полосы водных объектов и их акватории, в том числе объектами недвижимости и причальными сооружениями, захват и ограждение береговой полосы водных объектов, препятствующее свободному доступу граждан, отсутствие установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, и другие нарушения режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также естественное разрушение береговой линии водных объектов.

Ведется работа по обеспечению свободного доступа граждан к береговой полосе водных объектов. С 2020 года по искам прокуратуры ликвидировано более 15 самовольных построек, возведенных на берегах водных объектов, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ведется работа по установлению водоохранных зон водных объектов по всей территории области. Целью этих мероприятий является пресечение фактов незаконного предоставления земельных участков вблизи рек и озер.

Отдельной проблемой является отсутствие водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. На территории области более 6 тыс. км водоохранных зон и прибрежных защитных полос и только 1/3 их границ установлено. Неустановление водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов создает условия для неблагоприятных антропогенных воздействий на природные комплексы в границах указанных территорий, приобретению права собственности на земельные участки, фактически находящиеся в пределах береговой полосы и незаконной ее застройке.

По результатам прокурорских проверок в суд направлено более 20 исков о возложении на уполномоченные органы обязанности установить водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В 2021 г. после вмешательства прокуратуры решен вопрос о подъеме и утилизации 20 затонувших или полузатопленных плавсредств, расположенных в акватории Горьковского водохранилища. Обязанность по их извлечению и утилизации возложена на ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» и ФГБУ «Главрыбвод» по искам прокуратуры.

Во всех случаях выявления экологических правонарушений ставится вопрос оценки вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в том числе в результате неочищенных сточных вод в водные объекты. В 2021 г. прокуратурой в судебном порядке добилась от ювелирных предприятийв пос. Красное-на-Волге возмещение вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате сброса неочищенных сточных вод, сброс неочищенных стоков ответчиками фактически прекращен, затрачено порядка 6 млн. рублей на организацию надлежащего водоотведения.

На территории Костромской области в рамках национального проекта «Экология» реализуются 5 федеральных проектов: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение лесов», «Сохранение уникальных водных объектов», «Комплексная система обращения с отходами».

В рамках проекта «Чистая вода» запланировано мероприятие по «Строительству резервуара чистой воды на насосной станции третьего подъема «Южная».

Для реализации этой целигосударство привлекло АО «Капстрой» (застройщик), ООО «Квартал-проект» (авторский надзор), ФБУ «ФСИП» (строительный контроль).

В рамках проекта «Оздоровление Волги» проводится реконструкция Коркинских очистных сооружений канализации в городе Костроме,

Кроме того, продолжается реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Волгореченск (застройщик – ООО «Торговый дом «ЦСК»). Запланировано введение в эксплуатацию в июне 2022 года.

В рамках проекта «Сохранение уникальных водных объектов» проводится мониторинг озер Святое и Галичское в целях их последующей очистки. В этих целях заключены два государственных контракта.

Вместе с тем, Волга признана значимой не только на Всероссийском, но и международном уровне, контроль и надзор за сохранением природного богатства в акватории реки является неотъемлемой частью обязанностей Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В Костромской области по требованию природоохранной прокуратуры суд обязал организацию прекратить эксплуатацию углетомильных печей в отсутствие пылегазоочистного оборудования

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по многочисленным обращениям граждан проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.
Установлено, что предприятием, в целях производства древесного угля, в черте города Костромы эксплуатировались углетомильные печи в отсутствие пылегазоочистного оборудования.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю предприятия внесено представление.
В связи с тем, что меры, направленные на устранение нарушений,
не приняты, природоохранный прокурор обратился в суд.
Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены. На предприятие и собственника земельного участка возложена обязанность прекратить эксплуатацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
По ходатайству природоохранного прокурора судом приняты обеспечительные меры – наложен запрет совершать ответчикам сделки с имуществом и земельным участком.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает о Правилах использования лесов в пожароопасный период
Постановлением Администрации Костромской области от 21.03.2022
№ 109 пожароопасный период на территории региона установлен с 08.04.2022.
Костромская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает о Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.
Согласно статье 8 Правил запрещается:

использовать открытый огонь,
бросать горящие спички, окурки и горящую золу из курительных трубок
применять при охоте пыжи горючих или тлеющих материалов
оставлять пропитанные горючими веществами материалы в непредусмотренных специально для этого местах
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, эксплуатировать машины с неисправной системой питания двигателя, а так же курить, использовать источник открытого огня вблизи машин, запр
авляемых горючим.
Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах не повлекло возникновение лесных пожаров, уничтожение или повреждение зеленых насаждений, то такие действия будут составлять объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечет наложение административного штрафа для физических лиц от 1500 – до 3000 р., для должностных лиц от 10 000 – до 20 000 р., для юридических лиц от 50 000 – до 200 000 р.
Кроме того, при неосторожном обращении с огнем в лесах, повлекшее возникновение пожара, а равно разведение и оставление непотушенных костров, выжигание сухого хвороста, бросание горящих спичек, окурков и так далее является объективной стороной преступления, предусмотренного статьёй 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации и влечет штраф от 300 000 – до 500 000р, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
В случаях обнаружения возгорания в лесах вы можете обратиться по региональный пункт диспетчерского управления по телефону 8 (4942) 49-24-91.

Установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022
№ 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.
Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.
В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.
Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.
Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.
По вопросам законности проведения проверок природоохранных контролирующих органов – обращаться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру по тел. 37-14-01.

_____________________________________________________________

В Костромской области суд удовлетворил иск природоохранной прокуратуры об освобождении территории государственного природного заказника «Сумароковский» от самовольных построек
Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Установлено, что в границах государственного природного заказника «Сумароковский» на землях лесного фонда в Красносельском муниципальном районе Костромской области гражданином незаконно размещены нестационарные рекреационные и хозяйственные объекты.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Красносельским районным судом Костромской области требования прокурора удовлетворены. На гражданина возложена обязанность освободить территорию заказника от самовольно установленных построек.
После вступления судебного решения в законную силу прокуратура проконтролирует его исполнение.

Костромской межрайонный природоохранный прокурор разъясняет:

установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022№ 336.

Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.

В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.

Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.

В случае нарушения правпредпринимателей при проведении проверок контролирующими органами в 2022 году Вы вправе обратиться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру (kmpp44@yandex.ru, 8-4942-37-14-01).

По требованию Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры суд обязал гарантирующую организацию получить лицензию на пользование подземными водами

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о питьевом водоснабжении в дер. Аганино Костромского района Костромской области.

Органом местного самоуправления для населенного пункта определена гарантирующая организация, которая обеспечивает водоснабжение населения в том числе из артезианской скважины. Установлено, что лицензия на пользование подземными водами из указанной скважины в установленном законом порядке не получена.

По результатам проведенной проверки, руководителю гарантирующей организации внесено представление об устранении нарушений закона.

В целях устранения нарушений, Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании гарантирующей организации обеспечить пользование недрами в соответствии законом.

Костромским районным судом Костромской области 21.03.2022 года требования прокурора удовлетворены.

Устранение нарушений на контроле прокуратуры

____________________________________________________________________

В 2021 г. Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена в рамках проверки соблюдения лесного законодательства, в том числе законодательства о пожарной безопасности в лесах проведена проверка состояния лесных дорог на территории Кологривского лесничества.

В ходе обследования, проведенного с участием прокуратуры Кологривского района, ОГКУ «Кологривское лесничество», ФГУ «Государственный природный заповедник «Кологривский лес» им. М.Г. Синицына», установлено, что уполномоченными органами не принято достаточных и своевременных мер по выявлению труднодоступных участков леса,а арендаторами – мер по расчистке лесных дорог.

Так, общая протяженность лесных дорог Кологривского лесничества должна составлять более 1800 км (612 км для защитных лесов
и 1255 км для эксплуатационных).

Вместе с тем, согласно Лесохозяйственному регламенту Кологривского лесничества общая протяженность лесных дорог на территории лесничества составляет всего 530 км. При этом, в соответствии с указанным Лесохозяйственным регламентом специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры
не предусматривается.

Выявленные нарушения могут явиться препятствием для своевременного доступа пожарной техники к очагам возгорания.

По данному факту директору департамента лесного хозяйства Костромской области внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого сообщено, что в ходе проведенной дополнительной инвентаризации выявлено дополнительно лесных дорог протяженностью более 1тыс.км, запланированы дополнительные мероприятия, направленные на строительство лесных дорог.

Кроме того, решением Мантуровского районного суда Костромской области от 09.02.2022 удовлетворено исковое заявление Костромской межрайпрокуратуры о возложении на арендатора лесных участков Кологривского лесничества обязанности очистить лесные дороги и их полосы отвода в Ужугскомучастковом лесничестве от валежной древесины.

18 февраля 2022 года Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой принято участие в экологическом фестивале «Поможем озеру» в Галичском районе, организованном департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Мероприятие проведено в целях предотвращения заморных явлений, которые происходят на озере ежегодно. Участниками осуществлялось бурение лунок на Галичском озере для обогащения водоема кислородом.

В состязании приняли участие более 50 человек, в том числе представители регионального ГУ МЧС, отдела рыбоохраны, члены Федерации рыболовного спорта Костромской области, рыболовы-любители, жители города, средства массовой информации. Победителям конкурса вручены призы. По завершению конкурса через пробуренные лунки произведена закачка воздуха специальными помпами.

В Костромской области по требованию природоохранного прокурора организация поставила производственную площадку на государственный учет

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о нарушениях природоохранного законодательства в деятельности организации, осуществляющей деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом не исполнена обязанность по постановке производственной площадки где складируются отходы металлов на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении представителя юридического лица и ответственного должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.46 КоАП РФ (Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений).

Юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности, назначено наказание в виде предупреждения.

В настоящее время нарушения устранены.

21 февраля 2022 года в период с 14.00 до 16.00 в органах прокуратуры Костромской области проводится «горячая телефонная линия» по вопросам предоставления мер поддержки предпринимателям, осуществления в отношении них контрольных (надзорных) мероприятий, иным вопросам.

Субъекты предпринимательской деятельности могцт обратиться по вопросам нарушений органами власти местного самоуправления порядка предоставления мер поддержки, в том числе в связи с пандемией, оказания государственных и муниципальных услуг, предоставления лицензий и разрешений, нарушения при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, а также иным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

В прокуратуре Костромской области звонки принимаются по телефону 45-60-11. На поступившие вопросы ответит заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Митрофанова Ирина Александровна..

Кроме того в указанный период времени по телефонам 22-165, 22-159 на поступившие вопросы ответят Галичский межрайонный прокурор старший советник юстиции Крюков Алексей Федорович, заместитель Галичского межрайонного прокурора младший советник юстиции Походяева Анастасия Андреевна.

18 февраля 2022 года в период времени с 14.00 до 16.00 заместитель прокурора Костромской области Матанцев Павел Владимирович и Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Костромской области Быстрякова Татьяна Евгеньевна проведут совместный прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

Прием будет проведен по адресу: г. Кострома, ул. Ленина, д. 2, жители Галичского района могут обратиться на прием посредством видеосвязи через Галичскую межрайонную прокуратуру.

Записаться на прием можно по телефону: 8-(49437)-2-15-90

16 февраля 2022 года в период с 10.00 до 12.00 в Галичской межрайонной прокуратуре проводится «горячая телефонная линия» по вопросам соблюдения прав граждан в сфере обеспечения лекарственными препаратами.

Звонки принимаются по телефону 2-21-65. На поступившие вопросы ответит Галичский межрайонный прокурор Крюков Алексей Федорович.

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н утверждены основные Требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

До 1 декабря 2022 года продлено оказание в МФЦ услуги по оформлению и выдаче загранпаспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2066 внесены изменения в пункт 1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, до 1 декабря 2022 года продлевается оказание в МФЦ государственной услуги по оформлению и выдаче МВД России загранпаспортов гражданина Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации.

Ранее предусматривалось, что организация предоставления указанной государственной услуги может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 1 декабря 2021 года.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 07.12.2021.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

При этом, гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность (может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность), при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы.

Можно ли педагогическим работникам принимать подарки от учащихся и их родителей?

Законодателем конкретного понятия «подарок» не определено.

Из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (ст.572 Гражданского кодекса РФ).

Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ).

Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость.

Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.

Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (ст. 13.3 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (ст.573 Гражданского кодекса РФ ).

За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ст.ст. 22, 81 и 192 Трудового кодекса РФ). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 Уголовного кодекса РФ).

Административная ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом

В соответствии с ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, — влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц — от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Следует отметить, что согласно ч.3 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации при исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Под неисполнением обязательств следует понимать выполнение его условий не в полном объеме либо нарушение сроков выполнения контракта.

С 2022 года владельцам складов древесины надо учитывать требования к их размещению и характеристикам

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины» утверждены требования к размещению и характеристикам складов древесины и продукции ее переработки. Документ вступит в силу 1 января. Его не будут применять, например, к объектам лесоперерабатывающей инфраструктуры при производстве этой продукции.

Склад потребуют оборудовать табличками с его номером и телефоном собственника древесины, уполномоченного им лица или владельца объекта. Можно указать телефоны всех таких лиц. Таблички нужно разместить снаружи ограждения на видном месте у каждого въезда и выезда (это не относится к складам на землях лесного фонда).

По общему правилу объект необходимо оснастить камерами для фиксации:

— вида транспорта (автомобильный, железнодорожный, водный);

— его госзнака или идентификационного номера;

— даты и времени въезда и выезда.

Хранить эти данные нужно минимум полгода. Их следует прилагать к отчету о балансе древесины.

Есть и другие требования.

Правила и порядок привлечения к административной
ответственности за нарушения Правил дорожного движения Российской
Федерации

Административная ответственность являются мерой государственно –правового воздействия на нарушителей установленных правил поведения в различных сферах общественной жизни. Разновидностью такой ответственности является применение административных наказаний к лицам, нарушившим правила безопасности дорожного движения.
Глава 12 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) содержит совокупность статей, каждая из которых регламентирует условия и основания правовой ответственности участников дорожного движения за отдельно взятое нарушение Правил дорожного движения (ПДД), а также устанавливает вид и размер наказания.
В общих чертах порядок производства по делу об административном правонарушении за нарушения требований ПДД включает в себя следующие стадии:
выявление факта правонарушения;
применение мер, обеспечивающих производство по делу об
административном правонарушении;
собирание и фиксация доказательств вины нарушителя;
оформление и составление протокола об административном
правонарушении;
рассмотрение дела об административном правонарушении и
вынесение постановления (решения);
обжалование постановлений (решений) по делам об
административных правонарушениях.
В соответствии с правилами, установленными КоАП РФ, первые четыре стадии, осуществляются должностными лицами органов ГИБДД МВД России в соответствии с предоставленной законом компетенцией.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях также относится к компетенции указанных органов. Вместе с тем рассмотрение дел о нарушениях ПДД, за которые установлено наказания в виде административного ареста, лишения специального права и некоторых других, осуществляется судьями федеральных судов и мировыми судьями.
Последняя стадия — обжалование постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, наряду с ведомственным, предусматривает также и судебный порядок рассмотрения жалоб.
Административной ответственности за нарушения ПДД по российскому законодательству подлежат как физические лица – граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица,
индивидуальные предприниматели, так и юридические лица.
3
Ответственность за административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения устанавливается на федеральном уровне и уровне субъектов РФ.
Порядок и правила производства по делам данной категории, гарантии прав лиц – участников административных правоотношений закрепляются положениями КоАП РФ. В статье 4.5 КоАП РФ определены сроки давности привлечения к административной ответственности, то есть сроки, по истечении которых,
нарушителя нельзя наказать. Общий срок составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, рассматриваемого должностными лицами и 3 месяца – по делам, отнесенным к компетенции судов.
Однако по отдельным видам правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, эти сроки увеличиваются до 1 года (например, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения).
Поэтому в каждом случае при привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности следует обращать внимание на соблюдение указанных выше сроков.
2
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Межрайонной прокуратурой на основании обращения местной жительницы по вопросу назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг проведена проверка, в ходе которой в деятельности ОГКУ «Центр социальных выплат» выявлены отдельные нарушения Проверка показала, что в мае 2021 заявительница обратилась в ОГКУ «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В нарушение требований Порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации установлен Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 14.12.2005 №761, решение о назначении заявительнице субсидии принято ОГКУ «Центр социальных выплат» несвоевременно, по состоянию на начало сентября 2021 года денежная выплата заявительнице не произведена. По результатам проверки в адрес директора ОГКУ «Центр социальных выплат» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено согласно требованиям прокурора.

В Костромской области по требованию природоохранного прокурора для жителей села установлена контейнерная площадка для накопления коммунальных отходов

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что на территории села Аганино Шунгенского сельского поселения отсутствует контейнерная площадка для сбора мусора.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе поселения внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.

Костромским районным судом требования прокурора удовлетворены.

Решение суда исполнено. В селе Аганино установлена контейнерная площадка, оборудованная в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Нарушение закона устранено.

В Костромской области благодаря вмешательству природоохранного прокурора шесть жилых домов подключены к централизованной системе водоотведения

Костромским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка исполнения законодательства о водоотведении на территории города Костромы.

Установлено, что хозяйственно-бытовые стоки от жилых многоквартирных домов в нарушение закона сбрасывались на прилегающую территорию.

В целях устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе администрации города внесено представление, кроме того прокурор обратился в суд.

Требования прокурора удовлетворены, решение суда исполнено.

Сброс стоков на землю прекращен, 6 жилых домов подключены к централизованной системе водоотведения, на работы затрачено более 18 млн рублей.

В Костромской области в целях обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе Горьковского водохранилища по требования природоохранного прокурора суд обязал гражданина демонтировать незаконно возведенное гидротехнической сооружение

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по обращению общественного экологического движения о нарушениях законодательства об охране вод в поселке Козелино города Костромы.

Установлено, что одним из членов некоммерческого садоводческого товарищества «Рассвет» самовольно занята береговая полоса Горьковского водохранилища, прилегающая к его земельному участку, на которой он возвел берегоукрепительное сооружение – габионную конструкцию, площадью 38 кв.м. Объект состоит из проволочного короба, заполненного каменным материалом, длиной 76 м, высотой до 1,5 м.

Согласно лабораторным исследованиям, завезенный грунт, использованный для наполнения конструкции и планировки территории, содержит медь в концентрации, превышающей допустимые нормы в 2 раза.

В целях обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе водохранилища, освобождения незаконно занятого земельного участка от гидротехнического сооружения природоохранный прокурор обратился в суд.

Дмитровским районным судом города Костромы требования прокурора удовлетворены. На ответчика возложена обязанность освободить береговую полосу путем демонтажа габионной конструкции.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

В целях защиты животных, укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности природоохранной прокуратурой принимаются меры к обеспечению надлежащего содержания бездомных животных в Костромской области

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившими обращениями граждан проведена проверка соблюдения МКУ г. Костромы «Центр передержки животных» условий содержания и обращения с животными без владельцев.

Установлено, что в нарушение закона в приюте находится 130 собак и кошек, что в два раза превышает расчетную техническую вместимость учреждения, допускаются факты приема и передачи животных без регистрации, сведения о них не своевременно размещаются в сети «Интернет», в карантинных вольерах содержится нескольких особей, поступивших в разное время.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе администрации города Костромы, руководителю учреждения внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений закона, создание комфортных условий содержания животных в данном центре, обеспечение защиты и охраны их здоровья находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Проверка условий содержания животных продолжается.

________________________________________________________________

Костромской областной суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал специализированное учреждение освободить акваторию Горьковского водохранилища от затопленных плавсредств

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране вод.

Установлено, что в акватории Горьковского водохранилища в границах Костромской области находится 20 затопленных судов, которые утратили свои потребительские свойства, не подлежат эксплуатации и использованию по функциональному назначению, препятствуют судоходству.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На специализированную организацию – ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» возложена обязанность по подъему затопленных плавсредств.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранного прокурора.

_____________________________________________________________________

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о животном мире.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива в части исполнения законодательства о животном мире, в рамках которой выявлен ряд нарушений ветеринарно-санитарных норм.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц к одним из видов деятельности общества относится смешанное сельское хозяйство, имеется животноводческое помещение, где содержится 219 голов крупного рогатого скота.

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Согласно п. 4 Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №662 в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Аналогичные требования содержаться в п. 8 Единых ветеринарных требований.

В нарушение указанных требований законодательства в ходе проверки установлено отсутствие ограждения выгульной площадки (территории фермы), что, не препятствует проникновению диких животных на территорию фермы.

В связи с чем в отношении председателя общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Галичской межрайонной прокуратурой в связи с поступлением информации МО МВД России «Галичский» об оскорблении гражданином своей соседки проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на защиту чести и достоинства человека и гражданина.

Установлено, что находясь около дома гражданин неоднократно выразился в неприличной форме в адрес своей соседки по дому, в присутствии свидетеля, используя слова, унижающие ее честь и достоинство.

Факт совершения указанным гражданином оскорбления нашел свое подтверждение в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки, в связи с чем в отношении него вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ – оскорбление – то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, которое находится на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в частности, выполнение требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

При проведении проверки установлено, что в организации в нарушение требований п.2 ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» не принимаются меры по предупреждению коррупции в части осуществления сотрудничества с правоохранительными органами, не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, а именно не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, локальные правовые акты в сфере противодействия коррупции (порядок предотвращения и урегулирование конфликта интересов) не разработаны и не утверждены, иные мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений, не проводятся, чем создается благоприятная почва для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц организации.

По результатам проверки директору муниципального казенного унитарного предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Костромской межрайонный природоохранный прокурор принял участие в турнире «Чистые водоемы»

Костромской межрайонный природоохранный прокурор 23 мая2021 года принял участиев ежегодном региональномтурнире по вылову брошенных орудий лова и мусора «Чистые водоемы» на акватории Костромского разлива Горьковского водохранилища.

В поисках запрещенных и оставленных в водоеме рыболовных снастей участвовали 11 команд, среди которых рыбаки-любители, дайверы, рыбопромысловые организации, представители департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, Костромской транспортной прокуратуры, отдела Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, центра ГИМС ГУ МЧС России по Костромской области.

Принять участие в акции приехали известный журналист и телеведущий Тимофей Баженов и продюсер Михаил Тукмачев.

В общей сложности волонтерам удалось достать из воды около полтонны мусора и изъять 5 установленных незаконных орудий лова общей протяженностью 220 метров.

Приказом МЧС России определены сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приказом МЧС России от 11.01.2021 № 2 утверждена Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Инструкция определяет сроки и формы представления информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, госкорпорациями, органами местного самоуправления и организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, госкорпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляется по утвержденным формам. Определен порядок их заполнения.

Приказ вступает в силу с 26.03.2021 года.

Определен порядок исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.01.2021 № 59 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

Утвержденной Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих:

· для объектов I категории — технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением;

· для объектов II категории, для которых при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям может быть получено комплексное экологическое разрешение, — технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением;

· для не указанных выше объектов II категории, — нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду;

· для объектов III категории — нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), превышающие нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

В приложении к Методике установлены таксы для исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в отношении конкретного загрязняющего вещества.

Какая ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение лесных насаждений?

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительными работами до 3 лет, лишения свободы до 3 лет.

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, исправительными работами до 2 лет, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 500 000 рублей.

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с законодательством.

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Дальнобой Сервис» природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в том числе с отходами от ремонта автотранспортных средств и отработанными автомобильными покрышками.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Дальнобой Сервис» и его директором допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии паспортов отходов, образуемых в результате оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, а также учета опасных отходов, образующихся при осуществлении хозяйственной деятельности.

По указанному факту природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Дальнобой Сервис» и его директора возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 9 и ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых в декабре 2020 года виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 000 рублей, допущенные нарушения предприятием устранены.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12.02.2020 жалоба ООО «Дальнобой Сервис» на вышеуказанные постановления оставлена без удовлетворения, постановления о привлечении к административной ответственности без изменения.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Ответственность за неуплату административного штрафа.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением случая, когда административный штраф назначен иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В таких случаях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении).

Следует учесть, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст. 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

С 01.01.2021 вступили в силу изменения в законодательстве о противодействии коррупции

С 01.01.2021 государственные и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о наличии цифровой валюты, к которой относится биткоин и другие криптовалюты.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции, которые вступили в силу с 01.01.2021.

Указанным федеральным законом расширен перечень сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими.

С 01.01.2021 цифровая валюта признается имуществом и сведения о ее наличии, а также о расходах на приобретение цифровых финансовых активов, цифровой валюты необходимо будет обязательно представлять в установленном порядке.

Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.

В Костромской области суд поддержал требования природоохранной прокуратуры и обязал специализированное учреждение очистить акваторию Горьковского водохранилища от полузатонувших плавсредств

Установлено, что на берегу острова Гребешково в акватории Горьковского водохранилища находится неисправное плавсредство – теплоход, утративший свои потребительские свойства, не подлежащий эксплуатации и использованию по функциональному назначению, загрязняющий водный объект.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обра-тился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На ФГБУ «Главрыб-вод» возложена обязанность утилизировать вышедший из эксплуатации теплоход и провести мероприятия по расчистке акватории водного объекта.

Подъем и утилизация плавсредства находится на контроле природоохранной прокуратуры.

12 января – День прокуратуры!

Днем прокуратуры традиционно является 12 января, и в 2020 году органам прокуратуры исполняется 298 лет. Важную роль в правовом регулировании деятельности прокуратуры сыграл Указ Петра I от 27.04.1722г. «О должности Генерал-прокурора». В соответствии с этим указом Генерал-прокурор, названный «оком государевым» и «стряпчим о делах государственных» осуществлял непосредственно надзор за высшим государственным органом – Сенатом.

В настоящее время Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ставит перед прокуратурой цели: обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Быть прокурором — не только большая честь, но и серьезная ответственность. Ведь именно люди нашей профессии воплощают в жизнь идеи торжества и верховенства закона. И мы надеемся, что результаты такой работы находит достойную оценку в обществе, а также ежедневно происходит рост доверие граждан к органам прокуратуры.

Эти цели преследует Галичская межрайонная прокуратура.

За 2020 год межрайонной прокуратурой проведено более 150 проверок, выявлено более 900 нарушений законов в самых различных сферах, например, в сфере ЖКХ, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, лесопользования, трудового законодательства и в иных.

По результатам надзорных мероприятий межрайонной прокуратурой принимается полный комплекс мер прокурорского реагирования, направленный на незамедлительное устранение выявленных нарушений.

Сегодня, в день работников прокуратуры РФ хочется поздравить с праздником всех действующих работников, ветеранов прокуратуры, их семьи, пожелать всем счастья, здоровья и благополучия, оптимизма и радости в жизни, и конечно, успехов как в профессиональных, так и в творческих начинаниях!

За несообщение о преступлении грозит уголовная ответственность.

Статьей 205.6 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за несообщение о преступлении.

Несообщение о преступлении представляет собой несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице, которое готовит, совершает или совершило хотя бы одно из указанных в статье 205.6 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлений.

Это преступления террористической, экстремистской направленности, посягательства на жизнь государственных деятелей, вооруженный мятеж и другие резонансные преступления.

Органами власти, уполномоченными рассматривать сообщения о преступлениях, являются органы прокуратуры, внутренних дел, ФСБ и другие органы. Не могут быть привлечены к уголовной ответственности супруги или близкие родственники лица, готовящего или совершившего

соответствующее преступление, а также священнослужители, в случае сообщения им о преступлении на исповеди и адвокаты, если соответствующие обстоятельства стали им известны в связи с обращением за юридической помощью или в связи с ее оказанием. При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за несообщение о преступлении, о котором ему стало известно более двух лет тому назад.

За несообщение о преступлении установлено наказание:

— штраф в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев,

— принудительные работы на срок до 1 года,

— лишение свободы на срок до 1 года.

О единовременной выплате семьям, имеющим детей

Опубликован и вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2020 № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» (далее — Указ).

Нормативно-правовой акт принят в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей.

Указом установлена единовременная выплата в размере 5 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на её территории, на каждого ребенка в возрасте до 8 лет, имеющего гражданство Российской Федерации.

Выплата будет производиться родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей Пенсионным фондом Российской Федерации.

В целях реализации положений Указа Правительством РФ принято постановление от 17.12.2020 N 2141 «Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 17.12.2020 N 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

Следует отметить, что гражданам, ранее получавшим социальные выплаты в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, настоящая единовременная выплата будет осуществлена ПФР на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без необходимости предоставления дополнительных заявлений или документов.

Граждане, которые ранее не обращались за выплатами, а также те, у которых произошли изменения в реквизитах счёта на выплату, вправе обратиться для получения единовременной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением в любое время до 1 апреля 2021 года. Помимо этого для обращения можно воспользоваться федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При этом регламентировано, что в случае смерти матери, отца, объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка единовременная выплата осуществляется опекуну или попечителю ребенка. В этих случаях заявление о предоставлении выплаты подается непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его регистрации. Перечисление выплаты осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления. Денежные средства безналичным платежом направляются на счет заявителя в кредитной организации.

Обязаны ли братья и сестры содержать своих несовершеннолетних братьев и сестер?

Да, законодательством закреплено право несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, на получение алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер.

В соответствии со статьёй 93 Семейного кодекса Российской Федерации в случае отсутствия у несовершеннолетних детей возможности получения содержания от родителей, обязанность по уплате алиментов может быть возложена на основании решения суда на трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами.

Такое же право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных братьев и сестер закреплено законом за нетрудоспособными, нуждающимся в помощи совершеннолетними братьями и сестрами, в случае если указанное содержание они не имеют возможности получить от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

Стоит отметить, что нетрудоспособными применительно к данной ситуации могут считаться лица, признанные в установленном законом порядке инвалидами I, II или III группы, а также лица, достигшие пенсионного возраста. Такого характера правовая позиция изложена в п. 7 Постановления Пленума Верховного суда от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

О правах ребенка

В соответствии с положениями действующего законодательства каждому ребенку гарантируются обширные права и свободы.

Так, каждый ребенок на территории Российской Федерации имеет право:

· на имя, отчество, фамилию и гражданство;

· на жизнь и воспитание в семье, со своими родителями, которые должны заботиться о его воспитании, обучении и развитии;

· на защиту своих интересов;

· на защиту от злоупотреблений со стороны своих родителей либо законных представителей (опекунов, попечителей и т.д.).

· на выражение своих взглядов по всем вопросам, которые касаются его самого и отношений в семье;

· на доступ к информации;

· на личную, семейную жизнь, неприкосновенность жилища, право хранить в тайне свою переписку, телефонные переговоры и личные данные;

· на защиту и помощь от государства;

· на охрану здоровья и медицинское обслуживание;

· на образование;

· на полноценную и достойную жизнь;

· на имущество.

Кем осуществляется защита прав несовершеннолетних?

Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов определено ст. 56 СК РФ. Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов корреспондирует с соответствующими обязанностями прежде всего родителей (лиц, их заменяющих), а также государственных и муниципальных органов, в частности органов опеки и попечительства, прокуратуры и суда.

Защиту прав ребенка осуществляют:

· родители, иные законные представители;

· органы опеки и попечительства;

· суд;

· прокурор;

· другие государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции;

· должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов в части уведомления об этом органов опеки и попечительства;

· сам ребенок, который вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав, например, в случаях злоупотребления родителями своими правами либо неисполнения ими своих обязанностей: с 14 лет ребенок может обратиться в суд, а до достижения возраста 14 лет — в органы опеки и попечительства. Кроме того, ребенок вправе обратиться в органы внутренних дел в том случае, если в действиях лиц, нарушающих его права, имеется состав преступления.

Пунктом 3 ст. 56 СК РФ установлена обязанность должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Соблюдение прав детей находится на особом контроле межрайонной прокуратуры.

Административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции

Потребление несовершеннолетними алкоголя и спиртосодержащей продукции, является серьёзной угрозой для психического и физического здоровья подрастающего поколения.

В соответствии со ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) вовлечение

несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Под вовлечением несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, следует понимать действия направленные на возникновение у несовершеннолетнего желания употребить такую продукцию, выражающиеся в уговорах, угощении, обещании какой-либо выгоды, угрозе, обмане и т.д. При этом не имеет значения, имело место доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения во время работы или учебы или в нерабочее или неучебное время. Правонарушение окончено с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление указанных напитков или веществ.

Статьей 6.10 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунами, попечителями), а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних (учитель) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним не допускается.

Ответственность за неисполнение вышеуказанного требования предусмотрена ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Так, п.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ установлено, что за продажу алкоголя подростку граждане (продавцы) могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей. Должностному лицу (директору магазина) грозит штраф в размере от 100 до 200 тыс. рублей. Юридическое лицо (магазин) может быть привлечено к административной ответственность за такой проступок в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей.

В случае если продажу алкоголя продавец совершает неоднократно, то он может быт привлечен к уголовной ответственности с назначением

наказания в виде штрафа от 50 до 80 тыс. рублей либо в виде исправительных работ сроком до 1 года.

Об ответственности несовершеннолетних за употребление наркотиков.

Статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Кроме того, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

За данные правонарушения может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

По указанным статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть привлечены несовершеннолетние, которые достигли I 6-летнего возраста. Однако законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.

В случае потребления наркотиков несовершеннолетними, не достигшими 16- летнего возраста, привлечению к административной ответственности подлежат их родители или законные представители по статье 20.22 КоАП РФ.

23.20.2020 с 09:00 до 11:00 по телефону 8 (49437) 45-60-11 состоится «Горячая телефонная линия».

На поступившие вопросы ответит старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношений, противодействию экстремизму и терроризму – Лепихин Владимир Сергеевич.

Административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица

Частью 1 ст.19.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за:

— незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества,

— оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Санкция данной части статьи подразумевает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее 1 миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Частью 2 ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за зовершений действий, предусмотренных ч. 1 совершенные в крупном размере, а ч.3 ст.19.28 – в особо крупном размере.

Примечанием №5 к анализируемой статье устанавливается, что юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Однако исходя из примечания №6 к ст.19.28 КоАП РФ следует, что освобождение от административной ответственности не распространяется на

административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также на культивирование наркосодержащих растений.

Оборот наркотических средств, психотропных веществ включает в себя разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае осуществления оборота наркотических средств и психотропных веществ в нарушение законодательства Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно наказуемыми являются действия по незаконному приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также по незаконному приобретению, хранению, перевозке без цели сбыта растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Условием для наступления уголовной ответственности является наличие значительного размера наркотических средств и психотропных веществ, а также растений либо их частей. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 № 1002 в зависимости от вида наркотического средства и психотропного вещества значительным может быть размер, превышающий 0,0001 грамма, 0,0002 грамма.

За совершение указанного преступления предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы до 3 лет. При этом совершение данных деяний в крупном либо особо крупном размере влечет наказание в виде лишения свободы до 10 лет и до 15 лет соответственно.

Также статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Такие действия наказываются лишением свободы на срок от 4 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового. Для лиц, совершивших указанные деяния в особо крупном размере, санкцией ч. 5 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет.

Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 года на референдуме всенародным голосованием и этот день является государственным праздником.

Конституция Российской Федерации стала принципиально новым документом, регламентирующим Основной закон страны.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Посредством принятия данного правового акта народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъектов государственной власти, механизмы ее осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Основная часть Конституции содержит нормы, закрепляющие основы конституционного строя, права и свободы личности, систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти, порядок ее изменения и пересмотра.

С учетом сферы реализации конституционные права и свободы объединяют в следующие группы:

— личные права и свободы, призванные обеспечить свободу и автономию человека как члена гражданского общества (право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни и др.);

— политические права и свободы, связанные с участием в управлении делами государства (право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, право участвовать в управлении делами государства и др.);

— экономические права и свободы, обеспечивающие свободу человеческой деятельности в сфере производства, распределения, обмена товаров и услуг (право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и др.);

— социальные права и свободы, обеспечивающие человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность (право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду и др.);

— культурные права и свободы, обеспечивающие свободу доступа к культурным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом (право на образование, право на участие в культурной жизни и др.).

Несмотря на представленную классификацию, все конституционные права и свободы обладают одинаковой юридической силой, в равной мере значимы для каждого гражданина и подлежат одинаковой защите со стороны государства.

От имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации осуществляет прокуратура Российской Федерации, приоритеты которой направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина.

Коррупционные правонарушения, коррупционные преступления

По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе совершенное от имени или в интересах юридического лица.

Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (статья 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в десятидневный срок (статья 19.29 КоАП РФ).

Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

Например:

· использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (стать 285, 286 УК РФ);

· дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т. д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (статьи 290, 291 УК РФ);

· в случае, когда размер взятки не превышает 10 тысяч рублей, действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество (часть 1 статьи 291.2 УК РФ);

· хищение должностным лицом бюджетных средств (части 3, 4 статьи 159 УК РФ);

· внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 292 УК РФ) и др.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Федеральный закон от 31.07.2020 № 298-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом статья 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнена пунктом 71 следующего содержания: При осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

До вступления указанных изменений в законную силу в соответствии с требованиями природоохранного законодательства государственный экологический надзор осуществлялся «пообъектно», когда проведение в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя проверок органами Росприроднадзора (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) одновременно сочеталось с проверками, проводимыми в отношении данного лица, органом субъекта Российской Федерации (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору).

В соответствии с законом, если хозяйствующий субъект ведет деятельность с использованием одновременно объектов НВОС, подлежащих разным уровням государственного экологического надзора, в отношении самого лица и всех его объектов НВОС будет осуществляться только федеральный государственный экологический надзор.

⠀Правило будет действовать даже если у юридического лица или индивидуального предпринимателя только один объект НВОС, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору.

памятки-школьникам-по-раздельному-сбору-мусора.docx

Памятка-Взятка.doc

брошюра-правила-поведения-в-лесу-школьники.docx

брошюра-школьникам-по-поведению-на-воде.doc

Если вам нужно узнать, где пройти тест на COVID-19 в г. Костроме, звоните на телефон горячей линии по COVID-19 в г. Костроме: Роспотребнадзор-8-800-555-49-43, Департамент здравоохранения Костромской области-(4942)-31-68-58, Росздравнадзор (по вопросам лекарственного обеспечения)-(4942) 42-15-00.

Единая информационно-справочная служба: (4942) 64-10-31, (4942) 641-644

Здесь можно узнать о мерах профилактики инфекции, о возможности взятия теста, получения его результата, а также получить различную справочную информацию или психологическую помощь.

Звонки принимаются ежедневно по будням с 9:00 до 19:00. В выходные и праздничные дни – с 9:00 до 15:00.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предоставила официальный П Е Р Е Ч Е Н Ь коммерческих лабораторий, допущенных к проведению исследований на COVID-19 лиц, не имеющих признаков инфекционного заболевания и не находящегося в прямом контакте с больным новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

ООО «Мир здоровья» 4401090055 г. Кострома, ул. Титова, д.15

ООО «НовЛаб» 4401028480 +7 (4942) 31-40-16 Сайт: https://dnk-laboratory.ru/ Время работы: пн-пт 8:00–19:00; сб 8:00–14:00; вс 9:00–12:00 г. Кострома, ул. Симановск

Разъяснение законодательства

О порядке рассмотрения обращений граждан, поданных в электронной форме

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) государственными органами, органами местного самоуправления урегулирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Законом гарантировано право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, а на противоположную сторону возложена обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Часть 1 статьи 4 указанного закона предусматривает возможность направления обращения, в том числе, в форме электронного документа.

Однако, не любое такое обращение возлагает обязанность на государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по его рассмотрению, разрешению и даче ответа.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поданное в форме электронного документа, должно содержать ФИО заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Как правило, на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления размещены «Интернет-приемные» либо «Личные кабинеты», которые с использованием специализированного программного обеспечения, предусматривают форму заполнения заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. Аналогичные формы размещены на сайтах www.gosuslugi.ru, www.dom.gosuslugi.ru.

Как следует из судебной практики, необходимость заполнения гражданином такой строго определенной формы электронного обращения вытекает и неразрывно связана с избранным им способом обращения.

Кроме того, отдельными нормативно-правовыми актами могут быть установлены специальные требования к электронным обращениям.

Так, в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для реализации прав как стороны исполнительного производства заинтересованное лицо вправе обратиться к должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.

Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, утверждены приказом ФССП России от 30.12.2016 № 837.

Порядок подачи таких обращений утвержден приказом Минюста России от 30.12.2016 № 333.

При этом, в случаях несоответствия формата, несоответствия виду электронной подписи, направления электронного обращения иным способом, не предусмотренным порядком, электронное обращение считается неподанным.

19 ноября 2020 года в период с 14.00 до 16.00 в органах прокуратуры Костромской области проводится «горячая телефонная линия» по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних на получение дошкольного образования.

В прокуратуре Костромской области звонки принимаются по телефону 45-60-11. На поступившие вопросы ответит помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Метельская Елена Викторовна.

Кроме того в указанный период времени по телефонам 22-165, 22-159 на поступившие вопросы ответят Галичский межрайонный прокурор старший советник юстиции Крюков Алексей Федорович, и.о. заместителя Галичского межрайонного прокурора юрист 1 класса Походяева Анастасия Андреевна.

06.10.2020 прокуратурой Костромской области в период времени с 10:00 до 12:00 будет проведена «горячая телефонная линия» по вопросам судебной защиты трудовых, социальных и жилищных прав граждан по телефону 45-60-11.

На поступившие вопросы ответит и.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Хрящева Елена Юрьевна.

Федеральным законом от 15.10.2020 №320-ФЗ внесены изменения в статью 146 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В целях защиты имущественных интересов кредиторов устранена неопределенность при налогообложении НДС операций по реализации товаров (работ, услуг) в рамках текущей хозяйственной деятельности, совершаемых лицом, признанным банкротом

В настоящее время в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признаются объектом налогообложения НДС операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных несостоятельными (банкротами).

Как отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19 декабря 2019 года N 41-П, неопределенность в истолковании и применении подпункта 15 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса возникает в случае, когда должник, признанный несостоятельным (банкротом), продолжает осуществлять текущую хозяйственную деятельность, в процессе которой реализует произведенную им продукцию.

В этой связи настоящим федеральным законом установлено, что объектом налогообложения НДС не признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) и (или) имущественных прав должников, признанных несостоятельными (банкротами), в том числе операции, совершаемые после признания должников несостоятельными (банкротами).

Кроме того, уточнены условия освобождения от исполнения обязанностей по уплате отдельных налогов и авансовых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции и включенных в единый реестр субъектов МСП.

В настоящее время Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ предусматривается освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по ним и сборов, в том числе в отношении организаций, включенных в реестр МСП на основании налоговой отчетности за 2018 год.

Внесенными изменениями такое освобождение предоставляется также организациям, включенным в реестр МСП в связи с созданием в период с 1 декабря 2018 года по 29 февраля 2020 года.

В Письме Минфина России от 06.10.2020 №27-05-16/87194 «О порядке представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» разъяснены условия представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива, пивных напитков, медовухи, сидра и пуаре, и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны декларировать объем оборота указанной продукции в соответствии с Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 №815 (далее — Правила).

Вместе с тем в соответствии с положениями Закона №171-ФЗ и Правил обязанность организации или индивидуального предпринимателя по представлению декларации поставлена в зависимость от осуществления соответствующей деятельности хозяйствующего субъекта.

Таким образом, в случае если организацией или индивидуальным предпринимателем не осуществлялась деятельность по обороту указанной продукции, то при условии отсутствия остатков алкогольной или спиртосодержащей продукции на конец предыдущего отчетного периода представление декларации не требуется.

В Письмо ФНС России от 14.10.2020 N БС-4-21/16809@ «О прекращении исчисления транспортного налога в случае уничтожения транспортного средства» ФНС России вновь напомнила о недопустимости исчисления транспортного налога в случае гибели или уничтожения транспортного средства независимо от его снятия с регистрационного учета

Сообщается, в частности, что налоговым органам доводилась правовая позиция Верховного Суда РФ (дело N 306-КГ14-5609), Минфина России и ФНС России по вопросу о прекращении исчисления транспортного налога в случае гибели или уничтожения транспортного средства независимо от его снятия с регистрационного учета (письма ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12693@, от 25.10.2019 N БС-4-21/21862@).

Однако, по-прежнему, в судебном порядке выносятся решения об отказе в удовлетворении административных исковых заявлений налоговых органов по взысканию недоимки по налогу за период с момента гибели (уничтожения) транспортного средства.

Так, в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2020 N 48-КАД20-4-К7 (копия прилагается) указано, что по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 3, пунктов 1 и 2 статьи 38, статей 357, 358 Налогового кодекса РФ, пункта 1 статьи 128 и пункта 2 статьи 130 Гражданского кодекса РФ в их системном единстве в качестве объекта налогообложения налогом признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является транспортным средством, обладающим определенным физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

Таким образом, несмотря на наличие сведений о регистрации автомобиля, вывод нижестоящих судов и налогового органа об обязанности ответчика уплатить налог за период с момента прекращения существования транспортного средства является ошибочным, основан на неправильном применении норм права.

С учетом изложенного УФНС России по субъектам РФ поручается, в числе прочего:

принять исчерпывающие меры по урегулированию указанных споров, учитывая практику рассмотрения аналогичных споров Верховным Судом РФ;

исключить причины и условия возникновения налоговых споров, касающиеся иного — отличного от приведенной правовой позиции

Верховного Суда РФ и Минфина России — истолкования налоговыми органами норм главы 28 Налогового кодекса РФ.

Федеральным законом от 15.10.2020 №336-ФЗ внесены изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, в том числе непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основанием для прекращения уголовного преследования

Согласно части первой статьи 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба», обязательным условием прекращения уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления или преступления, связанного с уклонением от уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, являлось возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, до назначения судебного заседания.

Внесенными изменениями из текста части первой статьи 28.1 УПК РФ исключается указанное ограничение – «до назначения судебного заседания», что создает условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, возместивших в полном объеме ущерб, причиненный бюджетной системе РФ, уже в ходе судебного разбирательства.

14 сентября 2020 года Волжский межрегиональный природоохранный прокурор проведет прием граждан Костромской области в режиме видеосвязи

14 сентября 2020 г. с 11.00 до 12.00 Волжский межрегиональный природоохранный прокурор проведет прием граждан Костромской области в режиме видеосвязи.

На прием можно обратиться по вопросам, связанным с нарушениями природоохранного законодательства, сообщить об известных им фактах совершения экологических, коррупционных правонарушений и преступлений.

Для обеспечения возможности видеоконференц-связи заявителям необходимо обратиться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Кострома, переулок Кадыевский, 4).

Получить дополнительную информацию и записаться на прием можно по адресу электронной почты: vmpp2014@mail.ru, по тел. в г. Твери 8(4822) 36-96-08 и по тел. в г. Костроме по адресу электронной почты: kmpp44@yandex.ru 8(4942) 37-14-01.

Как сообщалось ранее, Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха улицах города Костромы проводится проверка.

Прокурором в отношении руководителей, а также самих организаций по производству древесного угля возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 8.1, 8.2, 8.5, 8.21 ч. 3, 8.46 КоАП РФ (22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении).

На сегодняшний день один индивидуальный предприниматель, производство которого расположено ул. П. Щербины, г. Кострома привлечен к административной ответственности по 5 постановлениям административного дела с общей суммой штрафа 79000 рублей.

Проверки по освещенному предмету продолжаются.

10.09.2020 Галичской межрайонной прокуратурой в период времени с 15:00 до 16:00 будет проведена «горячая телефонная линия» по вопросам нарушения прав граждан в сфере законодательства о выборах.

С вопросами можно обратиться по телефону: 2-21-52. На поступившие вопросы ответит старший помощник межрайонного прокурора Походяева Анастасия Андреевна.

Также свои вопросы можно задать и.о. Галичского межрайонного прокурора Шигареву Сергею Юрьевичу по телефону:2-21-54

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха и наличия запахов химических веществ на улицах города Костромы проводится проверка, в ходе которой установлено следующее.

Источниками задымления населенного пункта является производства по изготовлению древесного угля в разных районах города, осуществляемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой внесено 4 представления, 3 из которых рассмотрены, удовлетворены. Одно представление в стадии рассмотрения.

Руководителям указанных организаций объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, в суд направлено 5 исковых заявлений о возложении на хозяйствующих субъектов прекратить эксплуатацию углетомильных печей, не оборудованных установками очистки газов.

Прокурором в отношении руководителей, а также самих организаций возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 8.5, 8.21 ч. 3, 8.46 КоАП РФ (22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении).

Ситуация в рассматриваемой сфере находится на особом контроле прокуратуры.

01.09.2020 Галичской межрайонной прокуратурой в период времени с 10.00 до 12.00 будет проведена «горячая телефонная линия» по вопросам защиты прав граждан по факту отсутствия водоснабжения на территории Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района.

С вопросами можно обратиться по телефону: 2-15-90. На поступившие вопросы ответит помощник межрайонного прокурора Воронин Дмитрий Валерьевич.

Изменены условия применения особого порядка судебного разбирательства

Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 224-ФЗ внесены изменения в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, применение особого порядка судебного разбирательства теперь возможно по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Ранее обвиняемый был вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Предусмотрено также, что судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных статьями 25.1, 28.1 и 239 УПК РФ, в частности, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в связи с возмещением ущерба.

Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 года.

Конституцией гарантировано право каждого на судебную защиту.

Любое требование должно быть заявлено в суд своевременно, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для защиты нарушенных гражданских прав может привести к ущемлению интересов лиц, к которым такие требования предъявлены.

Для этих целей Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено понятие исковой давности – срока, в течение которого гражданин может обратиться в суд с иском (заявлением).

Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).

Законом установлен порядок исчисления такого срока:

— со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

— со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права.

Если в договоре (акте, решении) установлен конкретный срок его исполнения, течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.

Если в договоре (акте, решении) срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока.

В данном случае начало течения срока на судебную защиту связано с моментом предъявления участником сделки требования об исполнении другой стороной взятых на себя обязательств.

Предельный срок продолжительности исковой давности — 10 лет со дня возникновения права на иск (установлен законом в 2013 году и применяется к отношениям, возникшим после 01.09.2013):

— со дня нарушения права вне зависимости от того, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права;

— со дня возникновения обязательства (заключения сделки, подписания акта и т.п.), срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.

С 11 августа 2020 года увеличится штраф за продажу табачной продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся реализации табачной продукции несовершеннолетним.

Согласно внесенным изменениям, штраф за продажу несовершеннолетнему табачной продукции с 11 августа составит для должностных лиц от 40 тыс. до 70 тыс. руб., а для компаний — от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

Это касается также:

— табачных изделий;

— никотинсодержащей продукции;

— устройств для ее потребления;

— кальянов.

На сегодняшний день, штраф для должностных лиц составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для компаний — от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Такое же наказание предусмотрено и в проекте нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон вступит в силу 11.08.2020.

6 августа 2020 года, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура подвела итоги работы за 1 полугодие 2020 года

В работе коллегии приняли участие работники аппарата Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, межрайонные природоохранные прокуроры.

Открывая заседание коллегии, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор отметил, что усилия прокуратуры в истекшем полугодии были сконцентрированы на решении экологическим значимых проблем Волжского бассейна, прежде всего, имеющих межсубъектовый характер.

Отмечено, что Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой в 1 полугодии 2020 г. приняты меры по активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, что способствовало укреплению законности, пресечению противоправных действий, защите государственных интересов, восстановлению нарушенных прав граждан. Работа строилась в тесном взаимодействии с территориальными и транспортными прокуратурами. Осуществлялась координация деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и правонарушениями в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Первоочередное внимание уделено вопросам обеспечения законности в сфере реализации национального проекта «Экология», перехода регионов на новую систему обращения с отходами. Проведены результативные проверки исполнения законодательства об охране и использовании недр, лесного законодательства, в сфере мониторинга окружающей среды. На постоянном контроле находились вопросы исполнения законодательства об охране водных объектов, атмосферного воздуха, водных биоресурсов, объектов животного мира, особо охраняемых природных территорий, противодействия коррупции, соблюдения прав предпринимателей, в т.ч. в части своевременной оплаты исполненных контрактов, а также возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

В ходе проведенных надзорных мероприятий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявлено около 13 тысяч нарушений закона. В целях их устранения внесено свыше 8,5 тысяч актов прокурорского реагирования. По требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 3000 лиц. Возбуждено 115 уголовных дел. Разрешено почти 3000 обращений граждан, обеспечен постоянный контроль за выявленными нарушениями закона вплоть до их устранения и восстановления нарушенных прав заявителей.

В результате принимаемых прокуратурой мер объем загрязненных сточных вод сократился на 9 %. Построено, реконструировано и отремонтировано 16 очистных сооружений, затрачено 427,5 млн. руб., в 7 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, пресечено

выбытие участков береговых полос по 5 фактам, снесен незаконно размещенный объект. На кадастровый учет поставлено 1875 км водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Количество пожаров на территории лесного фонда снизилось на 60 %, на 70 % — площадь, пройденная огнем (903 га), на 92 % — причиненный ущерб (20 млн. руб.). На фоне роста количества незаконных рубок с 628 до 762, их объем сократился на 10 %, ущерб — на 2 % (с 360 млн. руб. до 352 млн. руб.).

Принятые прокурорами меры активизировали работу уполномоченных органов власти в отдельных направлениях лесохозяйственной деятельности. На кадастровый учет поставлено 181 тыс. га земель лесного фонда. Проведено лесоустройство на площади 473 тыс. га. Возвращено в государственный лесной фонд около 2,7 тыс. га. В бюджетные системы внесено 1,3 млн. руб. недоимки за пользование лесами. Увеличилось количество лесных инспекторов.

Стали единичными факты массовой гибели водных биологических ресурсов в результате антропогенной нагрузки на окружающую среду. Увеличился общий объем добычи (вылова) водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

В ходе заседания коллегии тщательно проанализированы результаты работы природоохранных прокуроров, проблемы и недостатки при осуществлении прокурорского надзора.

По итогам обсуждения выработаны меры, направленные на совершенствование организации работы, повышение эффективности надзорной деятельности и защиты прав граждан, определены задачи на текущий год.

С 1 июля 2020 года упрощен порядок получения инвалидами госуслуг и мер соцподдержки

С 01.07.2020 вступили в силу основные положения Федерального закона от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Согласно положениям Федерального закона № 184-ФЗ, с 01 июля 2020 года инвалидам стало проще получить госуслуги и меры соцподдержки.

Так, по общему правилу уполномоченные органы и организации теперь сами запрашивают сведения об инвалидности в федеральном реестре, а инвалидам не требуется приносить справки.

Для реализации права на бесплатную парковку с 1 июля в федеральный реестр инвалидов вносят сведения об их транспортных средствах. Достаточно подать заявление через портал госуслуг или МФЦ, а не обращаться за опознавательным знаком «Инвалид».

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона устанавливается переходный период сроком на шесть месяцев, в течение которого инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) предоставляется возможность подачи заявления для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральном реестре инвалидов, а также допускается применение опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, который выдается в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Внесены изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 175-ФЗ внесено изменение в часть 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии с которым предусматривается, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Изменения вступили в силу с 19 июня 2020 года.

О сроках обращения в суд за восстановлением трудовых прав

Согласно положениям статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

При этом лицо, чьи трудовые права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо обратиться в комиссию по трудовым спорам либо сразу в суд.

Частью 1 статьи 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат работнику, он имеет право обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случаях неполной оплаты денежных средств, причитающихся работнику при увольнении.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам суд может отнести, например, болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

Таким образом, работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен.

Отнесение того или иного обстоятельства к числу уважительных причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора осуществляется судом и в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражается в решении суда.

29 июля 2020 года в органах прокуратуры Костромской области в период времени с 10.00 до 12.00 организована «горячая телефонная линия» по вопросам противодействия правонарушениям в сфере лесопользования.

В прокуратуре Костромской области звонки принимаются по телефону: 45-60-11. На поступившие вопросы ответит прокурор отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Баронкин Денис Сергеевич.

В Галичскую межрайонную прокуратуру в период проведения «горячей телефонной линии» с 10.00 до 12.00 можно обратиться по телефону: 2-15-90. На поступившие вопросы ответит помощник межрайонного прокурора Воронин Дмитрий Валерьевич.

Введена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил пользования жилыми помещениями

Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в соответствии с которыми с 05 мая 2020 для должностных и юридических лиц за нарушение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена административная ответственность. Так за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений, а равно за использование жилых помещений не по назначению в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ для виновных установлен штраф: для должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Перечень детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дополнен категорией «дети-сироты»

Федеральным законом от 08.06.2020 № 178-ФЗ внесено изменение в абзац 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которым к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следует относить детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей-инвалидов; детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детей — жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшиеся в экстремальных условиях; детей — жертв насилия; детей, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; детей, находящихся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); детей, проживающих в малоимущих семьях; детей с отклонениями в поведении; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Изменения вступили в законную силу 19.06.2020 года.

Об охране лесов от пожаров

В соответствии со ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных выше, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

С 1 июня 2020 г. установлена административная ответственность за нарушение законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Федеральным Законом № 338 от 16.10.2019 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Данная ответственность возникает при предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

Отмеченные выше изменения установлены в ст. 14.65 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, санкция статьи которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

Изменения вступили в законную силу 1 июня 2020 года.

Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Статьей 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество, т.е. получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Мелкое взяточничество отличается от получения или дачи взятки лишь одним объективным обстоятельством — размером взятки. Мелким взяточничество признается в том случае, если сумма взятки не превышает 10 тыс. руб. Во всем остальном объективные и субъективные признаки мелкого взяточничества, получения взятки и дачи взятки являются аналогичными.

За совершение преступления, относящегося к ч.1 данной нормы предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Частью 2 данной статьи предусмотрен квалифицированный состав преступления, предусматривающем совершение мелкого взяточничества лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК. При этом,

наличие судимости за иные преступления не повлияет на квалификацию мелкого взяточничества.

Совершение квалифицированного состава преступления наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Согласно примечания к данной статье, так же как и к примечанию к статьям 291, 291.1 УК, предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности, если лицо, совершившее мелкое взяточничество, активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило о нем в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. Эти условия освобождения от уголовной ответственности аналогичны условиям, предусмотренным ст. ст. 291, 291.1 УК РФ

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованную подачу воды и (или) ее подвоз в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Федеральным законодательством установлена административная и уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. К примеру, факты нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства могут квалифицироваться по ст. 6.3, 6.5, 8.42 КоАП РФ, ст. 236, 238 УК РФ.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает обязанность и ответственность владельцев. С 01.01.2020 вступила в силу ч. 6 ст. 13 Закона, в соответствии с которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается, за исключением случаев, если она находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 в Перечень потенциально опасных собак включены следующие собаки: «Акбаш», «Американский бандог», «Амбульдог», «Бразильский бульдог», «Булли Кутта», «Бульдог алапахский чистокровный (отто)», «Бэндог», «Волко-собачьи гибриды», «Волкособ, гибрид волка», «Гуль дог», «Питбульмастиф», «Северокавказская собака», а также метисы перечисленных собак. Кроме того, с 01.01.2020 вступили в силу: — ст. 15 Закона, устанавливающая требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; — ст. 16 Закона, регламентирующая работу приютов для животных; -ст. 18 Закона, определяющая порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. -ст. 19 Закона, регламентирующая задачи и порядок осуществления Государственного надзора в области обращения с животными; — ст. 20 Закона, которой установлен порядок осуществления общественного контроля в области обращения с животными; — ст. 22 Закона, устанавливающая порядок конфискации диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом.

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Законе устанавливаются особенности правового регулирования отношений в области любительского рыболовства, в том числе раскрывается понятие любительского рыболовства, которое осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Законом определяются водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства. К примеру, запрещается рыбалка в особо охраняемых природных территориях, на участках, выделенных под производство аквакультуры, на землях обороны. Статьей 7 Закона устанавливаются ограничения любительского рыболовства, определяются разрешаемые и запрещаемые к использованию при его осуществлении орудия добычи (вылова) водных биоресурсов. Вводится законодательное понятие суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов. Установлен запрет заниматься подводной охотой в местах массового отдыха, использовать взрывчатые, химические вещества и электроток, сети.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 477-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» урегулировано проведение агролесомелиорации.

Внесенными изменениями в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации законодателем определено понятие мелиоративных защитных лесных насаждений. Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях обеспечения коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, посредством использования полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений. Это вид мелиорации земель направлен на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв с помощью создания мелиоративных защитных лесных насаждений посредством осуществления мероприятий по проектированию, созданию и содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений. Законом на правообладателей земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, возложена обязанность по содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений в надлежащем состоянии и проведению мероприятий по их сохранению. Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Вступили в силу с 30 января 2020 года изменения, внесенные Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 280-ФЗ в Федеральные законы «Об оружии», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Закон обозначил критерии, по которым охотничьим метательным оружием можно признать лук, сила дуги которого составляет более 27 килограммов на силу, и арбалет, сила дуг которого составляет более 43 килограммов на силу (кгс). Это — максимальное усилие натяжения лука или арбалета при растягивании тетивы в согнутой дуге. В настоящее время луки и арбалеты смогут приобрести обладатели охотничьего билета и имеющие разрешение на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия. Приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием).

Федеральным законом установлены особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. В частности, данный вид охоты осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях охотником или работником юридического лица или индивидуального предпринимателя (охотопользователя), при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства). Правила охоты не распространяются на указанных выше лиц. Оказание услуг в данной сфере допускается только теми охотопользователями, у которых имеются разрешения на осуществление деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной сфере обитания.

Доступ иных граждан на земельные и лесные участки, на которых расположены объекты охотничьей инфраструктуры, созданные для содержания и разведения охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в целях обеспечения их безопасности возможен только с разрешения охотопользователя, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Изменения вступили в силу 29 февраля 2020 года.

При пребывании в лесах граждане обязаны соблюдать требования, установленные ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417). Согласно указанным Правилам в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: — разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; — бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); — употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; — оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах; — заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; — выполнять работы с открытым огнем на торфяниках. Также Правилами запрещено засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Кроме того, граждане обязаны: — при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления; — принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения; — оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. В случае повышения пожарной опасности решением органов

государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия которого устанавливаются дополнительные ограничения в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, а также запрет на посещение гражданами лесов. Отдельно Правилами определены требования и запреты к использующим леса лицам, которые обязаны, в том числе, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу, а перед началом пожароопасного сезона лесопользователи обязаны провести инструктаж своих работников. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских и городских населенных пунктов в силу требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», относятся: — создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; — включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; — оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; — установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В границах сельских населенных пунктов, также предусмотрено: — создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; — оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; — организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; — принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность. Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) — штраф до 3 млн. руб. либо лишение свободы на срок до 10 лет.

Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) — штраф до 1 млн. руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) — штраф до 1 млн. руб. Непредставление сведений либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах (ст. 19.7.14 КоАП РФ) – штраф до 15 тыс. руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 определены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются: — причинение вреда жизни, здоровью граждан или угроза его причинения, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по согласованию с органами прокуратуры); — истечение срока исполнения ранее выданного предписания (по согласованию с органами прокуратуры); — поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с указанием конкретного лица, требование прокурора; — поступление заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа; — истечение срока исполнения предписания, влекущее возобновление приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер. При осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, и некоммерческих организаций со среднесписочной численностью работников за 2019 год более 200 человек, помимо указанных проверок, проводятся плановые проверки, если их деятельность и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, 1 классу опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора). Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия. Выезд при проведении проверки только в случаях согласования органами прокуратуры либо возможность выезда предусмотрена поручениями поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора.

Постановлением Правительства Российской Федерации разграничены полномочия органов федерального и регионального геологического надзора в сфере расчета размера причиненного недрам (учтенным и неучтенным полезным ископаемым) вреда, а также скорректированы положения формул, необходимых для его исчисления. Для подземных вод, не являющихся объектом обложения налогом на добычу полезных ископаемых, также определен порядок расчета размера вреда. Предусмотрено, что Росприроднадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации производят расчет размера вреда с привлечением подведомственных учреждений и организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом от 24.04.2020 № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесены изменения, которыми установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок. Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения проводятся должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области рыболовства. Федеральный закон вступил в силу 5 мая 2020 года.

В мае 2020 г. Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с жалобами жителей областного центра на задымление со стороны промзоны города Костромы проведена проверка, в ходе которой установлено, что загрязнение воздуха происходит в результате производства древесного угля.

Уголь производится в пиролизных установках – углевыжигательных печах, представляющих собой металлические емкости с дымоходом. Сырьем для производства угля являются отходы березы, которые под воздействием высоких температур в процессе пиролиза подвергаются обугливанию.

В ходе проверки прокуратурой выявлено, что углетомильные печи не оборудованы установками очистки газа, что способствует выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По результатам проверки в адрес всех организаций, осуществляющих производство древесного угля с нарушениями природоохранного законодательства, внесены представления об их устранении, объявлены предостережения о недопустимости эксплуатации стационарных источников выбросов в отсутствии газоочистного оборудования.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой 5 июня 2020 года организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства

5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды и День эколога России в связи с этим Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства на территории 15 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна.

Обращения о нарушениях в сфере охраны окружающей среды принимаются по телефону:

— Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910-937-34-93; — Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры: 8-960-744-12-21.

Обращения принимаются по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Направить сообщение в электронном виде можно по почте vmpp2014@mail.ru.

Поступающая информация станет поводом для организации проверок и принятия исчерпывающих мер прокурорского реагирования.

Статья Волжского межрегионального природоохранного прокурора

«О принимаемых Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой мерах по обеспечению законности

в сфере охраны вод»

30 лет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, выполняя решения руководства страны и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, стоит на страже исполнения законов в сфере экологии, конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР действительного государственного советника юстиции А.Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу.

Аппарат прокуратуры располагается в городе Твери, а межрайонные прокуратуры — в 15 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до устья в Астраханской. Протяжённость Волги с севера на юг составляет более 3,5 тысяч километров, в нее впадает свыше 2,5 тысяч притоков.

Волжский бассейн — это огромная экосистема, исторически объединившая разные народы, где проживает около 60 млн. человек и сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны.

Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов.

Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Наша задача – средствами прокурорского надзора добиваться реальных перемен в сфере экологии и природопользования. Возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране – это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры!

Свои усилия мы сфокусировали на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности.

Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, круглых столов, открытых форумов.

Налажено тесное и доверительное взаимодействие с территориальными и транспортными прокуратурами. И как показала практика без объединения наших совместных усилий не возможно решение экологических проблем Волжского бассейна.

В регионах работы Волжской прокуратуры осуществляют деятельность 4 межрегиональные транспортные прокуратуры — Северо-Западная, Московская межрегиональная, Приволжская, Южная.

Консолидация усилий природоохранных и транспортных прокуроров необходима при проверках исполнения природоохранного и смежного с ним законодательства на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, которые представляют собой сложный комплекс инженерных сооружений, общественных, производственных и вспомогательных объектов, подвижного состава, водных и воздушных судов, плавучих объектов. В ходе их эксплуатации оказывается негативное воздействие на все компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты, земельные ресурсы, флору и фауну, посредством сбросов, выбросов, химического и физического воздействия, обращения с отходами и т.п.

При планировании мероприятий во взаимодействии с территориальными прокуратурами определяются смежные отрасли надзора, задачи, исключающие дублирование, но дополняющие полномочия друг друга. Как правило, такие мероприятия проводятся в сфере лесного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, градостроительства, земельных, водных, бюджетных отношений и др.

Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению.

Только в 2019 году проведено 6 совместных заседаний коллегий с прокуратурами Рязанской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей, Северо-Западной транспортной прокуратурой по вопросам состояния законности в сфере обращения с отходами, лесопользования, исполнения экологического законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Меры по укреплению межведомственного взаимодействия, повышению эффективности работы правоохранительных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в лесной сфере обсуждены с участием Волжского прокурора на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эл и Нижегородской области, на совместных межведомственных совещаниях в Вологодской и Тверской областях.

Аналогичная работа запланирована и проводится в текущем году. К примеру, в марте в г. Твери, на межведомственном совещании под сопредседательством первого заместителя Волжского прокурора, заместителей прокурора Тверской области и Московского межрегионального транспортного прокурора обсуждены вопросы укрепления законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности.

Практикуется проведение совместно с прокурорами субъектов Российской Федерации, транспортными прокурорами открытых форумов,

являющихся не только инструментом привлечения внимания общества к вопросам экологии и площадкой для открытой дискуссии с общественными организациями и СМИ, но и особой формой взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти, широким экспертным сообществом.

Как пример, в 2019 году в Костроме под председательством Волжского прокурора и прокурора Костромской области с участием прокурора Тверской области, заместителей Северо-Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ивановской, Ярославской областей проведен межрегиональный открытый форум по вопросу состояния законности в сфере лесопользования.

Аналогичные форумы проведены в республиках Татарстан, Марий Эл, Чувашии, Астраханской области.

Используются и другие формы взаимодействия. Совместно проводятся круглые столы, приемы граждан и предпринимателей. Разрабатываются планы совместных проверочных мероприятий. Издаются совместные организационно-распорядительные документы.

Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна. На заседаниях групп обсуждаются вопросы соблюдения природоохранного законодательства, реализации мероприятий национального проекта «Экология», противодействия коррупции, защиты прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, коллегами из территориальных и транспортных прокуратур, правоохранительными органами благоприятно отражается на экологической ситуации бассейна Волги.

Как пример, с 2015 года объем сбрасываемых в водоемы загрязненных сточных вод сократился на 352 млн. куб.м или на 16%, а сбросов без очистки – на 181 млн.куб.м или 72%; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – на 223 тонны или 12%.

Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны вод.

Комплексно анализируя состояние законности, прокуроры не ограничиваются вопросами загрязнения вод, но всегда дают оценку влиянию на водные объекты лесных рубок, фактам захламления и застройки водоохранных зон.

Только в прошлом году волжскими прокурорами пресечено почти 3000 нарушений, оказывающих пагубное воздействие на водные объекты. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 960 правонарушителей.

Разрешена тысяча обращений о нарушениях водного законодательства, треть из них удовлетворена.

Основной причиной загрязнения водоемов являются сбросы неочищенных и недостаточно очищенных стоков. Работа 1120 предприятий, которыми в год сбрасывается 2 куб. км загрязненных сточных вод, находится под пристальным вниманием природоохранных прокуроров. По нашим требованиям строятся и

модернизуются очистные сооружения. В прошлом году на эти цели затрачено свыше 700 миллионов рублей.

Как пример, в Тверской области исполнено решение суда по иску прокуратуры — племзаводом построены новые очистные сооружения, прекращен сброс загрязненных сточных вод в реку Межурку, на мероприятия затрачено 365 млн. рублей. В Волгоградской области прекращен сброс в Волгу загрязненных стоков с предприятия «Красный Октябрь». Отремонтированы очистные сооружения на двух объектах водоотведения в Высокогорском районе Республики Татарстан на сумму около 28 млн. рублей, в городе Богородске Нижегородской области — на сумму более 63 млн. рублей. Построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь в Чувашии, на что затрачено 377 млн. рублей. В Ярославской области судостроительным заводом «Вымпел» построены очистные сооружения стоимостью более 85 млн. рублей. Продолжается строительство очистных сооружений Марийским целлюлозно-бумажным комбинатом, на что уже затрачено более 900 млн. рублей.

Модернизация объектов водоотведения -это длительный процесс, который связан не только со значительными материальными затратами, сложными технологиями, но и с иными обстоятельствами по принудительному исполнению судебных решений.

Во многом решению стоящих перед нами задач способствовало наделение в июне 2018 года Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры полномочиями по надзору за соблюдением законодательства об исполнительном производстве. В результате в 2019 году службой судебных приставов исполнено 400 судебных решений, что в 2 раза больше чем в 2018 году и что, в конечном итоге, благоприятно повлияло на экологическую ситуацию.

Национальным проектом «Экология» в рамках реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» определены масштабные задачи — трехкратное сокращение сбросов загрязненных сточных вод.

Прокуроры активно включились в работу еще на этапе подготовки проектов в 2017 году.

О необходимости совершенствования работы по реализации национального проекта информируются органы власти субъектов Российской Федерации. По нашей инициативе дополнены региональные проекты в Астраханской и Самарской областях.

В 2019 году начата реализация 62 мероприятий. Завершены работы по 7 объектам, освоено более 294 миллионов рублей в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ярославской областях.

В этом году к реализации намечено 171 мероприятие на сумму около 13 миллиардов рублей.

Прокуроры реагировали на несвоевременное проведение конкурсных процедур и нарушения бюджетного законодательства.

Как результат — в Самарской области в декабре прошлого года завершено строительство водопроводных сетей в селе Калиновка, предусмотренное региональным проектом «Чистая вода». Заключены контракты в Жигулевске,

Октябрьске и Сызрани.

В Тверской области региональным Министерством в ноябре 2019 года заключен государственный контракт по модернизации Тверецкого водозабора, обеспечивающего питьевой водой областной центр.

Прокуроры широко используют полномочия, предоставленные уголовно-процессуальным законодательством в пределах компетенции. По материалам прокурорских проверок, направленным в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждаются и расследуются уголовные дела.

В Волгоградской области на рассмотрении в суде находится уголовное дело по ст.ст. 201, 246 УК РФ в отношении руководителя организации, который, злоупотребив полномочиями не обеспечил выполнение части государственного контракта на проведение работ по экологической реабилитации ерика Каширин. По иску прокурора взыскивается причиненный окружающей среде ущерб в размере 141 млн. руб.

В этой же области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст. 250 УК РФ. В ходе проверки установлено, что гибель рыбы в реке Сундовик произошла в результате сброса сверхнормативных загрязненных сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Биологические очистные сооружения». Ущерб составил более 1 млн. рублей. По иску прокурора на муниципальное предприятие судом возложена обязанность возместить вред, причиненный биоресурсам.

В Чувашской Республике в ходе прокурорской проверки установлено, что должностным лицом регионального министерства природных ресурсов и экологии в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации в аренду организации предоставлен лесной участок для недропользования, который полностью входит в границы водоохранной зоны р. Сура. В результате незаконной добычи песка, недрам причинен ущерб на сумму более 4 млн. рублей. По материалам проверки в отношении должностного лица министерства расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в настоящее время направлено в суд.

В Костромской области вследствие нарушений при утилизации затонувшей топливо-наливной баржи допущено загрязнение Горьковского водохранилища нефтепродуктами, в связи с чем прокурором инициировано уголовное преследование по ст.247 УК РФ, судом удовлетворен иск о взыскании ущерба в сумме 104 тыс. руб.

Пресечено 60 коррупционных нарушений в сфере водопользования, в том числе при реализации федеральных проектов национального проекта «Экология», федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».

По материалам прокуратуры расследуются уголовные дела в Республике Татарстан по ч.1 ст. 285, ч.1 ст.286 и ч.3, ч. 4 ст.160 УК РФ в отношении бывшего директора учреждения Росводресурсов, который незаконно начислил себе премии на сумму почти 700 тыс. руб., подписал акты невыполненных берегоукрепительных работ Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области на сумму более 55 млн. руб.

В этом же регионе возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении и.о. директора и учредителя ООО «Телесвязь» в связи с неисполнением работ по очистке акватории и берегов Куйбышевского водохранилища на сумму более 1 млн. рублей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов».

Каждый факт причинения вреда водным объектам прокурорами подвергается глубокому анализу, принимаются исчерпывающие меры по его возмещению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Прокуроры нацелены на понуждение органов государственного экологического надзора к исполнению возложенных обязанностей.

Только после внесения представления Министру природопользования Рязанской области фармацевтический комбинат по судебному решению обязан возместить вред, причиненный водным объектам — рекам Амшанка и Кердь, в размере 3 млрд. 817 млн. 900 тысяч рублей.

Прокуроры инициативно обращаются с исками в суды в целях возмещения ущерба.

К примеру, в Чувашской Республике прокурором в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнергосети» осуществлялся сброс сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в реку Цивиль с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ. По иску прокурора вред, причиненный водному объекту в размере более 3,7 млн. рублей, полностью возмещен, эксплуатация очистных сооружений прекращена.

Необходимым условием обеспечения законности в сфере охраны вод является наличие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а это – почти 340 тысяч километров, из них лишь пятая часть поставлена на учет.

Только в 2019 году предъявлено 133 иска к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено.

Например, в Рязанской области по требованию прокуратуры установлены границы зон 152 водных объектов протяженностью почти 3,5 тысячи километров. А всего по бассейну на учет поставлено более 64 тыс. км границ.

До настоящего времени острой остается проблема установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечения свободного доступа к водоемам, сноса незаконно возведенных объектов.

По инициативе прокуроров внесены изменения в документы территориального планирования, скорректированы схемы водоснабжения и водоотведения в Волгоградской, Ивановской, Рязанской и других областях; организованы площадки сбора отходов в местах массового отдыха граждан на водных объектах в Астраханской области.

В 2018 – 2019 гг. по требованиям прокуроров в 43 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 187 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах.

Внимание прокуроров обращено на установление зон затопления и подтопления, наличие на этих территориях объектов размещения отходов, скотомогильников.

На территории 13 населенных пунктов Вологодской области определены

границы зон затопления, затрачено 15 миллионов рублей. В целом эта работа завершена в Республике Татарстан и Ивановской, Тверской областях.

Не оставлена без внимания межрегиональная проблема подъема и утилизации затопленных плавсредств. В прошлом году поднято 40 таких объектов, из них только в Астраханской области – 25. Всего по требованию волжских прокуроров поднято более 2 тыс. судов.

Информацию о нарушениях природоохранного законодательства во многих случаях прокуроры получают из обращений граждан. Ежегодно природоохранными прокурорами разрешается более 5 тысяч обращений. Проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, граждане обращаются на официальный сайт прокуратуры.

Обеспечение экологической безопасности Волги, сохранение природы для нынешнего и будущего поколения остается главной целью в деятельности Волжской прокуратуры.

04 июня 2020 года в период времени с 14.00 до 16.00 в Галичской межрайонной прокуратуре Костромской области будет работать горячая телефонная линия по вопросам обжалования судебных решений по уголовным делам по телефону 8 (49437) 2-15-90.

Президент России Владимир Путин объявил 24 июня выходным днем по случаю проведения парадов в честь 75-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Указ главы государства 29 мая опубликован на сайте Кремля.

«В ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 года, в знак благодарности потомков победителям фашистских захватчиков… постановляю провести 24 июня 2020 года… на Красной площади, в других городах Российской Федерации военные парады», — говорится в указе.

При этом 24 июня объявляется нерабочим днем с сохранением заработной платы.

В органах прокуратуры области 01.06.2020 с 10 до 12 часов в связи с празднованием Международного дня защиты детей состоится тематический прием граждан, посвященный вопросам защиты прав несовершеннолетних.

В прокуратуре области прием проводят старший помощник прокурора области Родышевцева М.С. и Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Костромской области Быстрякова Т.Е.

Жители региона могут обратиться к ним лично, либо посредством видеосвязи при обращении в прокуратуры городов и районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства.

В это же время будет работать «горячая телефонная линия» прокуратуры области по телефону (8 4942) 45-60-11.

Рассмотрение обращений граждан

Обращения граждан могут быть в устной, письменной форме, а также в форме электронного документа. В последних двух формах различают такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба (п. 1 ст. 4 Закона № 59-ФЗ).

В письменном обращении или обращении в форме электронного документа гражданин указывает (ст. 7 Закона № 59-ФЗ):

1) наименование органа, в который направляется обращение, либо Ф.И.О. или должность лица, к которому он обращается;

2) свои фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии);

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения (в обращении в форме электронного документа указывается адрес электронной почты);

4) суть предложения, заявления или жалобы.

Также необходимо проставить личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прикладываются документы и материалы либо их копии. К обращению в форме электронного документа необходимые документы и материалы прилагаются в электронной форме.

На официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления содержится информация в отношении организации работы с обращениями граждан. В частности, указывается порядок направления гражданами обращений, получения информации по вопросам их рассмотрения, а также порядок организации и проведения личного приема граждан. Кроме того, обращение возможно направить путем заполнения специальной формы на официальном сайте указанных органов (например, на сайте Росреестра, ФНС России).

По общему правилу письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Однако если, например, к их компетенции не относится решение вопросов, поставленных в обращении, такое обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется компетентному органу или должностному лицу с уведомлением обратившегося лица о переадресации обращения (ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 59-ФЗ).

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей

07.04.2020 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 112 –ФЗ.

В соответствии с данным законом Уголовный кодекс дополнен статьей 243.4, которая предусматривает уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России, расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами.

Указанные действия, совершенные в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов, могут повлечь наказание в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей либо лишение свободы на срок до трех лет.

А если данное преступление будет совершено группой лиц, либо в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны, либо будет совершено с применением насилия или с угрозой его применения, то это может повлечь наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Разрешение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий можно получить в электронном виде и в более короткие сроки

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 383 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Так, лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган ПФР через Единый портал госуслуг путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.

При подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала предусматривается возможность представления вместо копий документов, необходимых для рассмотрения заявления, — сведений из них.

Кроме того, в частности, постановлением предусматривается:

— сокращение сроков рассмотрения заявлений о распоряжении средствами маткапитала с месяца до 10 дней;

— сокращение сроков перечисления средств в случае вынесения решения об удовлетворении заявления с 10 до 5 дней.

Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязано оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события (после ввода объекта в эксплуатацию, после полной выплаты задолженности по кредиту, после снятия обременения с жилого помещения и др.).

Документ вступил в силу с 11.04.2020.

Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

Статья 150 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Так, согласно ч.1 ст.150 УК РФ — вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

В силу ч.2 вышеуказанной статьи, то же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, — наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, — наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Вовлечением в совершение преступления признаются действия различного характера лица, достигшего 18-летнего возраста, направленные на склонение несовершеннолетнего к совершению преступления и возбуждающие у него желание участвовать в совершении одного или нескольких преступлений. К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть привлечены лица, достигшие 18-летнего возраста и совершившие преступление умышленно. Способами вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, являются: обещания, обман, угрозы или иные способы. При этом для квалификации действий виновного не имеет значения, вовлекается ли несовершеннолетний в качестве исполнителя преступления, либо в качестве иного соучастника преступления (пособника, подстрекателя). Под обещаниями следует понимать обещания вовлекаемому несовершеннолетнему различных благоприятных для него и (или) его близких в будущем последствий: передать деньги либо иное имущество, в том числе похищенное у потерпевшего, оказать какую-либо помощь и т.д.

Об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств

Ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов или растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, установлена ст. 228 Уголовного кодекса РФ и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет.

За незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 УК РФ, предусматривающей наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

За хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ), предусмотрено наказание до 20 лет лишения свободы.

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 УК РФ установлена уголовная ответственность и наказание до 15 лет лишения свободы.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание до 8 лет лишения свободы (ст. 231 УК РФ).

За организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы (ст. 232 УК РФ).

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура информирует, на период мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, при организации приема граждан в прокуратуре обеспечено соблюдение мер санитарно-эпидемиологической безопасности.

Учитывая изложенное, в условиях рекомендуемой самоизоляции информируем, что обращения граждан ежедневно принимаются по адресу электронной почты прокуратуры: kmpp44@yandex.ru.

Кроме того, обращения можно направить посредством Почты России, направив письмо по адресу: г. Кострома, пер. Кадыевский, д. 4, через Интернет-приемную Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (предварительно выбрав Костромская межрайонную природоохранную прокуратуру в электронной форме) по адресу: http://wmpp.ru/priemnaia, а также по факсу 37-14-03.

09 апреля 2020 года в период времени с 14.00 до 16.00 в Галичской межрайонной прокуратуре Костромской области состоится выездной прием граждан и.о. прокурора Костромской области Сусловым С.Л., а также прием предпринимателей начальником отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры области Калистовой Ю.В. совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Костромской области Глебовым А.С.

24 февраля 2020 года в период времени с 15.00 до 17.00 в прокуратуре Костромской области будет работать горячая телефонная линия по вопросам обжалования судебных решений по уголовным делам по телефону 8 (4942) 45-60-11.

На вопросы ответит прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Сакова Ирина Валерьевна.

20 февраля 2020 года в период времени с 10.00 до 12.00 в прокуратуре Костромской области будет работать горячая телефонная линия по вопросам судебной защиты трудовых, социальных и жилищных прав граждан по телефону 8 (4942) 45-60-11.

На вопросы ответит начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Соколова Юлия Андреевна.

Административная, уголовная и материальная ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы.

Вопросы невыплаты заработной платы, а равно иных социальных выплат, являются приоритетным надзорным направлением и находятся на постоянном контроле прокуратуры.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Порядок, сроки и форма оплаты труда могут быть установлены положениями об оплате труда, премировании и материальном стимулировании; приказами и другими организационно-распорядительными документами предприятия.

В случаях нарушения трудового законодательства организации, а также их непосредственные руководители подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше 3-х месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, полную невыплату свыше 2-х месяцев названных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, если они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за перечисленные деяния, если они повлекли тяжкие последствия.

Уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ несут лица, наделенные организационно-распорядительными (и) или административно-хозяйственными полномочиями, установленными учредительными документами, приказами, должностными инструкциями, штатным расписанием и т.д.

Кроме того, за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, установлена материальная ответственность, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, на работодателя возлагается обязанность возместить работнику денежную компенсацию в виде процентов в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Например, согласно коллективному договору работодатель обязан выплачивать заработную плату за вторую половину месяца не позднее 5-го числа каждого месяца. Допустим, в отчетном месяце причитающаяся работнику заработная плата в размере 15000 руб. (начислено по ведомости)

выплачена только 23-го числа. При действующей ставке рефинансирования в 6,25% сумма компенсации составит 112,5 руб. (15000 руб. x 1/150 x 6,25% x 18 дней (дни задержки с 6-го по 23-е число включительно).

При неполной выплате заработной платы и (или) других выплат размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Компенсация не может быть исключена или её размер не может быть уменьшен коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя, трудовым договором, но могут быть повышены в соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Причины задержки выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при исчислении размера компенсации не учитываются, обязанность по её выплате возникает независимо от вины работодателя.

6 декабря 2019 года в прокуратуре Костромской области и Галичской межрайонной прокуратуре будет работать горячая телефонная линия по вопросам противодействия коррупции.

В прокуратуре Костромской области горячая линия проводится с 10.00 до 12.00 по телефону 8 (4942) 45-60-11.

На вопросы ответит и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Васин Алексей Андреевич.

В Галичской межрайонной прокуратуре горячая линия проводится с 09.00 до 12.00 по телефону 8 (49437) 2-21-59.

На вопросы ответит заместитель межрайонного прокурора Александрова Ольга Александровна.

О парковках автомобилей во дворах домов

С каждым годом количество автомобилей на дорогах растет, параллельно с этим растет дефицит парковочных мест. Вместе с тем на законодательном уровне до сих пор однозначно не решен вопрос о правилах парковки машин во дворах домов, что способствует нарастанию напряженности между жильцами.

Поэтому им необходимо знать следующее.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Решение о том, как использовать общее имущество в целом, а земельный участок в частности, принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ для принятия решений о введении всевозможных ограничений, например, установка ограждений, шлагбаумов на придомовой территории, использование такой территории для парковки транспортных средств, снос ограждающих конструкций, благоустройство территории с целью размещения площадок для парковки автомобилей, необходимо получить более 2/3 голосов.

Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома принадлежит каждому собственнику, а не выборочно. Пунктом 4 статьи 37 Жилищного кодекса РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

К сожалению, разбирательства из-за парковочных мест во дворах нередко заканчиваются сообщениями в криминальной хронике, в связи с чем необходимо помнить, что автомобиль, принадлежащий другому лицу, является частной собственностью и охраняется законом.

Повреждение или уничтожение автомобиля влечет привлечение виновного к ответственности. Если причиненный ущерб не является значительным, например, повреждение колеса, то сотрудниками правоохранительных органов составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП РФ, мера наказания – штраф в размере 300-500 рублей. За умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба, предусмотрена уголовная ответственность по ст.167 УК РФ, наказание — до 2 лет лишения свободы.

При этом привлечение к уголовной либо административной ответственности не снимает с нарушителя гражданской ответственности, которая определена статьей 1064 Гражданского кодекса РФ по возмещению причиненного ущерба в полном объеме.

4 декабря 2019 года в прокуратуре Костромской области будет работать горячая телефонная линия по вопросам судебной защиты трудовых, социальных и жилищных прав граждан.

Горячая линия проводится с 11.00 до 13.00 по телефону 8 (4942) 45-60-11.

26 сентября 2019 года с 13 до 15 часов в администрации города Галича старшим помощником прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Родышевцевой Марианной Станиславовной состоится прием граждан совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Костромской области Быстряковой Татьяной Евгеньевной.

Автономная некоммерческая организация «Межрегиональный центр по делам детей и молодежи» информирует о проведении Национального молодежного патриотического конкурса «Моя гордость – Россия!».

Для участия в мероприятии приглашаются обучающиеся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций от 11 до 18 лет (включительно), которые могут представить свои конкурсные работы в различных форматах: «Фотография», «Рисунок», «Видеоролик», «Социальный плакат», «Сочинение», «Литературное творчество», «Журналистика».

Одним из тематических направлений конкурса является направление «Детство против коррупции!», в рамках которого могут быть представлены конкурсные работы, направленные на проявление антикоррупционной культуры, антикоррупционного мировоззрения.

Участникам мероприятия, которым по результатам мероприятия будет присуждено призовое место победителя, предоставляются путевки во Всероссийские детские центры «Орленок», «Океан», «Смена», Международный детский центр «Артек», а также в Образовательный центр «Сириус».

Срок приема заявок для участия в мероприятии – до 27.10.2019 (включительно).

Дополнительная информация о порядке организации и проведения конкурса опубликована на официальном сайте организации www.rosdetstvo.com в разделе «Функции» => «Организация и проведение мероприятий» => «Конкурсные мероприятия для детей и молодежи» => «Национальный патриотический конкурс «Моя гордость – Россия!» => «Мероприятие 2019 года».

Освобождение от административной ответственности за коррупционное правонарушение

Законодательством для юридических лиц установлена административная ответственность по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (коммерческий подкуп). Минимальный размер административного штрафа — 1 000 000 рублей и более. Срок давности привлечения ответственности составляет шесть лет.

Применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.

Для организаций, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, устанавливается двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.

Сведения о факте привлечения организации к ответственности вносятся в Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, ведение реестра обеспечивает Генеральная прокуратура РФ, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры.

Вместе с тем с августа 2018 года в статью 19.28 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Изменения направлены на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц.

Нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений, имеющих высокий уровень латентности, связанной с нежеланием участников раскрывать факты корпоративной коррупции.

С 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года вводится ограничение на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Федеральный закон от 26.08.2008 № 294-ФЗ дополнен новой статьей 26.2, которой установлены особенности организации и проведения в 2019 — 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства. Так, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства. В числе исключений проведение плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности. В частности, к таким видам государственного контроля (надзора) отнесены федеральный и региональный государственный экологический надзор; государственный земельный надзор; региональный государственный ветеринарный надзор; федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств. Кроме того, в ежегодный план проведения плановых проверок могут быть включены лица, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. Проведение плановой проверки с нарушением требований статьи 26.2 Федерального закона от 26.08.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» отнесено к грубым нарушениям требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, влекущем недействительность ее результатов.

Установлен ряд особенностей перехода субъектов РФ к новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами

Федеральным законом от 25.12.2018 № 483-ФЗ внесены изменения в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которыми: — предусмотрена возможность использования объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих необходимой документации, предусмотренной законодательством РФ; — установлен порядок деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или при досрочном прекращении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО. В указанном случае орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение с региональным оператором, зона деятельности которого расположена на территории данного субъекта Российской Федерации, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, граничащего с данным субъектом Российской Федерации, В случае отказа указанных региональных операторов от заключения соглашения — с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности. При невозможности реализовать вышеуказанное право субъект Российской Федерации вправе не применять до 1 января 2020 года положения настоящего Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов региональными операторами.

Определен порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде животных

13 февраля 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 №75, которым утверждены Правила передачи на хранение, для содержания и разведения или реализации вещественных доказательств в виде животных, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания. Установлено, что передача вещественных доказательств в виде животных осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, в производстве которого находится уголовное дело, по договору хранения либо договору безвозмездного пользования и оформляется актом приема-передачи. Животные могут быть переданы государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям, имеющим условия для содержания и надлежащего ухода за соответствующими животными, а также иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отобранным в установленном порядке

Внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» определены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и землях обороны и безопасности. Лесной кодекс РФ дополнен главами «Защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов» и «Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда». Лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. До 1 июля 2020 г. все лесопарки преобразуют в лесничества. Установлено, что границы земель лесного фонда определяются только границами лесничеств. После завершения использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, они подлежат рекультивации (если она требуется в соответствии с законодательством) и переводу в состав земель лесного фонда. Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

Федеральным законом от 18.03.2019 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» нормативный акт дополнен статьей 8.32.3, согласно которой невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Если указанные действия совершены в условиях особого противопожарного режима либо режима чрезвычайной ситуации, то в этом случае размер административного штрафа увеличивается и составит: для должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье уполномочены должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и пожарный надзор в лесах. Рассматривают дела об указанном административном правонарушении органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор и органы, региональные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор и пожарный надзор. Изменения вступили в силу с 29 марта 2019 года.

Ужесточена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил охраны водных объектов и правил водопользования

Федеральным законом от 15.04.2019 № 57-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» значительно увеличены штрафы за нарушения при водопользовании. В случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, на должностных лиц налагается административный штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ранее от 1 до 2 тысяч рублей), юридические лица — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ранее от 20 до 30 тысяч рублей). Также в десятки раз увеличены штрафы, установленные для должностных лиц и в 5, 6 раз для юридических лиц при незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществлении молевого сплава древесины либо нарушении установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов. Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер штрафа составит: для должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств. Изменения вступают в силу с 26.04.2019.

Регламентирован порядок выдачи комплексных экологических разрешений для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 №143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» регламентированы процедуры оформления экологических разрешений. Комплексные экологические разрешения выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) I и II категории. Новый разрешительный документ заменит разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Разрешение выдается территориальным органом Росприроднадзора на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, не позднее месяца со дня получения заявки и действует 7 лет. В случае нарушения заявителем установленных разрешением обязательных требований без его пересмотра, территориальный орган Росприроднадзора обращается в суд с требованием об отзыве разрешения. После вступления в силу решения суда, а также после снятия объекта с государственного учета объектов территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней размещает информацию об отзыве разрешения на официальном сайте.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждены правила лесоразведения

Вступили в силу Правила лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.12.2018 №700 Правилами установлен перечень лиц, которыми осуществляется лесоразведение, методы выполнения работ, порядок учета земель, предназначенных для лесоразведения, правила создания и выращивания лесных насаждений, а также состав и порядок разработки проекта лесоразведения. Проект лесоразведения направляется разработчиком в уполномоченные органы власти за 30 дней до начала проведения лесоразведения для согласования. За нарушение требований лесного законодательства по лесоразведению виновное лицо привлекается к административной ответственности по ст. 8.27. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации урегулирован вопрос рубки деревьев, кустарников, произрастающих на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и иного специального назначения

Вступило в силу постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 516 “Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности” Установлено, что в договорах о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения должна предусматриваться возможность рубок деревьев и кустарников, за исключением случаев, если запрет на рубку установлен федеральными или региональными законами. В соответствии с изменениями, внесенными в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, решение о выдаче разрешения должно содержать согласование уполномоченного органа.

В Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие ответственность за сокрытие или предоставление недостоверных сведений о санитарном, лесопатологическом состоянии лесов

Федеральным законом от 06.06.2019 года № 135-ФЗ « О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополняется статьей 8.52, предусматривающей административную ответственность должностных лиц за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования. При этом повышенная административная ответственность устанавливается за совершение указанных административных правонарушений в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.52Кодекса, относятся к подведомственности органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). Одновременно в статью 8.5 Кодекса (сокрытие или искажение экологической информации) вносятся изменения, разграничивающие составы административных правонарушений, предусмотренных названной статьей и статьей 8.52 Кодекса.

В мае 2019 г. Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с жалобами жителей областного центра на запах гари со стороны промзоны города проведена проверка, в ходе которой установлено, что одним из источников задымления является промышленная деятельность индивидуального предпринимателя, специализирующегося на производстве древесного угля по адресу: г. Кострома, ул. Базовая, д. 11.

Уголь производится предприятием в пиролизных установках – углевыжигательных печах, представляющих собой металлические емкости с дымоходом. Сырьем для производства угля является березовый «карандаш», который под воздействием высоких температур в процессе пиролиза превращается в древесный уголь.

Указанные процессы приводят к обильным выбросам продуктов горения в атмосферный воздух. Вместе с тем, на момент проверки у предприятия отсутствовало разрешение на выброс указанных веществ.

По результатам проверки в суд направлено исковое заявление о возложении на индивидуального предпринимателя обязанности прекратить эксплуатацию пиролизных установок (углевыжигательных печей) для производства угля до получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Данный иск находится в стадии рассмотрения.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и местного самоуправления установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), а также иными федеральными законами.

Право граждан на обращение

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Обращение

Обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Требования к письменному обращению

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Направление и регистрация письменного обращения

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Рассмотрение обращения

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Сроки рассмотрения письменного обращения

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок

рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Порядок рассмотрения отдельных обращений

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса об административных правонарушениях.

Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 Кодекса об административных правонарушениях.

По вопросам нарушения порядка рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и местного самоуправления (например, не предоставление ответа, нарушение сроков рассмотрения и др.) можно обратиться в Галичскую межрайонную прокуратуру по адресу: 157201 г.Галич пл.Революции д.31 или по адресу электронной почты galich@kosoblproc.ru.

Рассмотрение обращений и прием граждан и представителей юридических лиц в органах прокуратуры осуществляется на основании положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013, других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора РФ и прокурора области.

Согласно Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет должны обеспечиваться всеми лекарственные средствами по рецептам врачей бесплатно.

При обращении в поликлинику врач (фельдшер) по результатам осмотра ребенка обязан выписать рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, а также информировать об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов бесплатно.

Данный порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Однако, Конституционный суд Российской Федерации своим решением от 14 ноября 2018 г. № 41-П признал данную норму не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она используется в качестве обоснования прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятыми на работу до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», успешно осуществляющими профессиональную педагогическую деятельность и признанными аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

Таким образом, отсутствие профильного образования у воспитателя дошкольного образовательного учреждения само по себе не может являться основанием для увольнения.

К обучающимся с ограниченными возможностями здоровья Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (п. 16 ст. 2) относит физических лиц, имеющих недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

В соответствии со статьями 41, 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение, таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).

Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта Российской Федерации в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации (ч. 11 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ).

Кроме того, вопросы получения детьми-инвалидами образования отражаются и в индивидуальной программе реабилитации инвалида, которая представляет собой разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной

экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (статья 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Такая программа должна содержать как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Психолого-медико-педагогическая комиссия должна оказывать содействие федеральным учреждениям медикосоциальной экспертизы в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида (подпункт «г» п. 10 Положения о Психолого-медико-педагогическая комиссия, утвержденного приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. № 1082).

В соответствии со ст.14.1 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления сельского поселения наделены правом проводить мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ст.44 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе:

— рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

— обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Прием жалоб потребителей может осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, при нарушении прав потребителей гражданин вправе обратиться в администрацию сельского поселения с заявлением, в котором указать просьбу об обращении в суд в его интересах.

В случае бездействия органа местного самоуправления гражданин вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры.

С 1 января 2019 года будет назначаться надбавка к пенсии лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет по профессиям, установленным Правительством РФ

В соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве

устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты (это в том числе агрономы, бахчеводы, ветеринары, трактористы и т.д.).

Указанным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на получение указанной надбавки. В названном постановлении перечислены периоды, которые включаются и засчитываются в стаж работы в сельском хозяйстве, а также какими документами должны будут подтверждаться те или иные периоды работы, которые будут подтверждать стаж работы в сельской местности.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В соответствии с требованиями закона для получения указанной надбавки к пенсии необходимо ежегодно подтверждать регистрацию по месту жительства.

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства — соответствующей отметкой в виде на жительство.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина РФ в сельской местности, за исключением установленного случая, подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр.

Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация уличного освещения в границах населенных пунктов является вопросом местного значения городского, сельского поселения, городского округа.

Вопросы организации освещения регламентированы правилами благоустройства территории конкретного поселения.

Органы местного самоуправления заключают с обслуживающими организациями договор, на основании которого осуществляется освещение улиц.

Улицы, дороги, площади, пешеходные аллеи, жилые кварталы, дворы должны освещаться в темное время суток. Размещение уличных фонарей должно способствовать созданию безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, согласно положений ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, п.п. 3, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, пп. «е» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Расход электроэнергии в местах общего пользования многоквартирного дома включает в себя не только освещение и иное энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, чердаков, подвалов, электропитание домофона, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, но и придворовое освещение, а также освещение присоединенных к внутридомовой электрической сети объектов (хоккейные площадки, гаражи, сараи, если они относятся к общему имуществу), а также технологические потери во внутридомовых электрических сетях.

Таким образом, обязанность по содержанию придомовой территории, объектов уличного освещения, а также части многоквартирного жилого дома, к которой непосредственно крепятся данные объекты, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, возложена не на органы местного самоуправления, а на собственников помещений многоквартирного дома. Указанная обязанность включает в себя поддержание имущества в надлежащем состоянии, в том числе, обеспечение освещения придомовой территории за счет собственных средств.

По вопросам освещения улиц населенного пункта гражданин вправе обратиться:

— в управляющую организацию, обслуживающую соответствующий многоквартирный дом, — в случае отсутствия освещения придомовой территории,

— в орган местного самоуправления — в случае отсутствия освещения мест общего пользования, не относящихся к придомовой территории,

— в органы внутренних дел, которые осуществляют надзор за дорожным движением, контролируют эксплуатационное состояние автомобильных дорог, дорожных сооружений — в случае отсутствия освещения автомобильных дорог.

В связи с непринятием мер по освещению со стороны данных органов и организаций гражданин вправе обратиться с заявление в органы прокуратуры.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, — на всё время рассмотрения этого дела.

Гражданин вправе отказаться от участия в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжного заседателя только по основаниям, предусмотренным законом, либо по уважительным причинам.

Если гражданин без уважительных причин игнорирует требование суда о явке в суд, то на него накладывается денежное взыскания в порядке ст.ст. 117-118 УПК РФ в размере до 2500 рублей. Данное взыскание налагается судом.

Законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (ст. 11) предусмотрено, что за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

Кроме того, присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

На основании Письма ФНС России от 17.08.2018 № ПА-4-21/16035 получатели страховой пенсии по случаю потери кормильца вправе использовать льготу по налогу на имущество физических лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. Страховая пенсия устанавливается (назначается) гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с данным федеральным законом.

На основании статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также определенные указанным федеральным законом члены семьи умершего кормильца при условии, что они не работают и осуществляют уход за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Так, дети умершего кормильца и члены семьи умершего кормильца, осуществляющие уход за малолетними детьми умершего кормильца, являются самостоятельными категориями лиц, имеющих право на получение страховой пенсии. В случае установления им страховой пенсии они признаются получателями страховой пенсии – пенсионерами.

При этом частью 18 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что если получателем страховой пенсии является ребенок, не достигший возраста 18 лет, доставка его пенсии осуществляется одному из его родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей).

Таким образом, пенсионерами (получателями пенсий) являются граждане, которым устанавливается пенсия. При этом доставка пенсии, то есть передача начисленной пенсионеру суммы пенсии, может осуществляться как непосредственно пенсионеру, так и его законному (уполномоченному) представителю.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации граждане, являющиеся получателями пенсии, в том числе страховой пенсии по случаю потери кормильца, вне зависимости от того, кому осуществляется доставка такой пенсии, освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц.

С 1 января 2019 года вступают в силу изменения налогового законодательства в части расширения категорий налогоплательщиков, имеющих право на налоговую льготу по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ внесены изменения в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, с 1 января 2019 года лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), получат право на налоговую льготу по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Указанные изменения направлены на обеспечение дополнительных социальных гарантий гражданам и связаны с поэтапным повышением пенсионного возраста.

Освобождение граждан предпенсионного возраста от уплаты налога на имущество осуществляется при условии, что объект недвижимости, находящийся в собственности налогоплательщика, не используется в предпринимательской деятельности.

Налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения:

1) квартира, часть квартиры или комната;

2) жилой дом или часть жилого дома;

3) помещение или сооружение, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, — на период такого их использования;

4) хозяйственное строение или сооружение, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

5) гараж или машино-место.

При этом налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Также, в соответствии с новой редакцией ст. 391 Налогового кодекса РФ, при расчете земельного налога граждане предпенсионного возраста с 1 января 2019 года вправе уменьшить сумму налога на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади по одному земельному участку, находящемуся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, независимо от категории земли. При этом

налогоплательщик освобождается от уплаты налога, если площадь земельного участка менее 600 квадратных метров.

Налоговый вычет производится в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика, который представляет в налоговый орган соответствующее уведомление. При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на применение налогового вычета, уведомления о выбранном земельном участке налоговый вычет предоставляется в отношении одного земельного участка с максимальной исчисленной суммой налога.

Физические лица, имеющие право на указанные налоговые льготы, с целью их получения представляют заявление об их предоставлении в налоговый орган по своему выбору.

Прокуратурой области организовано проведение конкурса социальных плакатов и листовок «Мой мир без коррупции» в рамках мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией.

Конкурс проводится в двух номинациях: социальный плакат и листовка.

К участию в конкурсе приглашаются жители Костромской области в возрасте от 14 до 25 лет.

Срок представления работ: с 29 октября по 01 декабря 2018 года.

Каждый участник может представить на конкурс не более одной работы.

Заявки на участие в конкурсе принимаются дистанционно на адрес электронной почты n.shumskaya@kosoblproc.ru с пометкой на конкурс «Конкурс».

Авторы лучших трех работ в каждой номинации награждаются дипломами победителя и поощрительными призами.

Требования к конкурсным работам:

Работа должна содержать лаконичное, броское изображение с кратким текстом и выполнена в агитационных, информационных, учебных целях.

Конкурсная работа не должна носить оскорбительный характер и не должна противоречить законодательству РФ.

Текст на конкурсной работе должен соответствовать нормам русского языка.

Принимаются плакаты и листовки, выполненные на бумаге (картоне), в любом жанре и технике (тушь, гуашь, акварель, пастель, компьютерная графика, смешанные техники и т.д.).

В номинации «Социальный плакат» работы представляются в формате А4 или А3, в номинации «Листовка» — в формате А5.

Координатор конкурса – прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Васин Алексей Андреевич, справки по телефонам: (8 4942) 31-61-34, (85 4942) 31-65-74, адрес электронной почты: n.shumskaya@kosoblproc.ru.

Положение о конкурсе размещено на официальном сайте прокуратуры Костромской области kosoblproc.ru.

ИНФОРМАЦИЯ

Федеральным законом от 03.07.2018 №188-ФЗ «О внесении изменения в часть 9 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которыми устанавливается, что педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации. Размер и порядок выплаты такой компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

В действующей редакции гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, а также выплата компенсации за работу предусмотрена только для педагогических работников, участвующих в подготовке и проведении единого государственного экзамена, который является формой государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Изменения вступят в силу с 01.01.2019.

Памятка для граждан

«Разрешенная и запрещенная деятельность в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах»

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны водных объектов (рек, ручьев, озер, водохранилищ и т.п.) предусматривается Водным кодексом РФ и зависит от их размера.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. А для объектов имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В границах водоохранных зон допускается:

Строительство и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, понимаются:

1)централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод);

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Водоохранная зона

Законодательством Российской Федерации установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В границах водоохранных зон запрещается:

1.использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2.размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических;

3.осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами

4.движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах, и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых

В границах прибрежных защитных полос также еще запрещается: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования водных объектов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если Вы стали свидетелем нарушения правил использования и охраны водных объектов, объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов, Вы можете обратиться:

— в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (г. Тверь, ул. Горького, д. 97, телефон: (4822) 733-133);

— в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (г. Тверь, площадь Мира, д. 1/70, дежурная часть: (4822) 52-26-00; телефон доверия — (4822) 32-95-52);

— в Управление Росприроднадзора по Тверской области (г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 3, телефон 8-915-705-24-88);

— в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Московско-Окского территориального управления Росрыболовства
(г. Тверь, ул. Вокзальная, д. 1, телефон (4822) 34-28-11);

— в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Тверь, проспект Победы, д. 35, телефон: (4822) 58-58-62).

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Памятка для граждан «Охрана водных объектов»

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водные объекты являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Водный объект
– природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Под водным режимом понимается изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Организация охраны водных объектов осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования водными объектами:

— для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

— для лечебных и оздоровительных целей;

— для рекреационных целей;

— для охоты, рыболовства и рыбоводства;

— для разведки и добычи полезных ископаемых;

— для проведения строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ;

— для обеспечения пожарной безопасности;

— для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта;

— для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

— для производства электрической энергии и сплава древесины;

— для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, других линейных объектов.

Пользователи водными объектами обязаны:

— не допускать нарушение прав других водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;

— содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;

— информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

— вести учет объема забора водных ресурсов из водных объектов и объемов сброса сточных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами; представлять результаты учета и регулярного наблюдения в органы Росводресурсов.

При использовании водных объектов запрещается:

— сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

— захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ;

— загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами;

— размещение отходов производства и потребления, кладбищ, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие, на водосборных площадях подземных водных объектов;

— сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию;

— производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект, а также в отсутствие устройств, предотвращающих попадание рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения;

— ограничивать свободный доступ граждан к водному объекту;

— использовать водные объекты в отсутствие разрешительной документации либо с нарушением условий водопользования.

Ответственность

Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Административная ответственность по
ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; по ст. 8.13 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил охраны водных объектов; по ст. 8.14 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил водопользования; по ст. 8.15 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Уголовная ответственность:

по ст. 250 УК РФ наступает за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

— в Управление Росприроднадзора по Тверской области (г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 3, телефон 8-915-705-24-88);

— в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Тверь, проспект Победы, д. 35, телефон: (4822) 58-58-62).

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

«Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах»

Со дня схода снежного покрова с земли и следов его таяния начинается пожароопасный период, который устанавливается субъектом Российской Федерации на своей территории с определенного числа весной.

Природные пожары относятся к числу очень опасных происшествий и нередко становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей. Сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.

Одним из источников природных пожаров является поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

выжигать сухую травянистую растительность, пожнивные остатки (нижние части стеблей, опавшие листья) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разводитькостры на полях.
разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.); засорять леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Кроме того,органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, физические лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травы, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

С 2018 года на правообладателей (собственников, землепользователей, арендаторов) земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Владельцы земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Уборка мусора и покос травы должны производиться в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.

Отправляясь за город жечь костёр, посмотрите, не введен ли сейчас в вашей местности особый противопожарный режим? Как правило, режим вводится при высокойпожароопасности в лесах, и штрафы за нарушение будут выше, чем в обычное время, так как в этом случае вероятность возникновения пожара опасно высока.

За нарушение требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

За нарушения данных требований в лесах статьёй 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.

В 2018 году Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации пополнился новой статьей 19.7.14, которой введена ответственность за непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.Законом определено, что непредставление сведений о пожарной опасности в лесах или о лесных пожарах, а также их несвоевременное представление или искажение повлечет наложение штрафа в размере от трех до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или в результате поджога установлена ответственность в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 3 млн. руб. либо лишения свободы на срок до 10 лет.

Важно знать, что в случае обнаружения пожара необходимо обращаться в органы МЧС России по телефону службы спасения 112, а в случае возникновения возгорания в лесном фонде – в Министерство лесного хозяйства по бесплатному телефону горячей линии министерства 8-800-100-90-25 или федеральному номеру лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный).

В случае бездействия указанных органов граждане могут направить обращение в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу: г. Кострома, переулок Кадыевский, д. 4? по тел. 37-14-01 или эл. почте kmpp44@yandex.ru.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура разъясняет!

«Возрождение лесов и повышение осведомлённости об их значимости

Леса в нашей стране — один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, составляют более четверти мировых запасов древесной биомассы и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции.

Лесохозяйственная деятельность на протяжении веков составляла основу экономического уклада многих народов и народностей, населяющих современную Россию. В связи с этим вопросы, связанные с использованием лесов, в том числе, гражданами, пребывания в лесу для отдыха, заготовки и сбора ягод и грибов, издавна становились предметом особо тщательного нормативно-правового регулирования.

В ч. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Следует отметить, что указанное право граждан не является абсолютным.

Так, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении различных работ в лесу. Более того, граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В ч. 3 ст. 11 ЛК РФ установлен запрет для граждан осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.

Часть 4 ст. 11 ЛК РФ предусматривает возможность введения запрета или ограничения пребывания граждан в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ч. 7 ст. 11 ЛК РФ).

В ч. 8 ст. 11 ЛК РФ содержится норма, устанавливающая некоторые гарантии обеспечения общедоступности лесов. По общему правилу лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов. Однако в отдельных случаях, предусмотренных ЛК РФ, предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки, могут быть огорожены.

Законодательство в лесной сфере предоставляет возможность участия активных граждан, наряду с государственными органами, участвовать в борьбе с незаконными рубками, лесными пожарами и другими нарушениями в лесной сфере. Изменения в 2016 году в федеральный закон «Об охране окружающей среды» позволяют сформировать институт общественных инспекторов.

Вопросы повышения гражданской активности, в том числе в лесной сфере, приобретают особую значимость в свете объявления Президентом Российской Федерации 2018 год в России годом добровольца (волонтера).

Надзор за исполнением законодательства о лесопользовании, пожарной безопасности в лесах является одним из приоритетных направлений деятельности Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

В 2017 году Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проводилась последовательная работа по укреплению экологического правопорядка и защите конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. Выявлено 1,7 тыс. нарушений законов в сфере исполнения лесного законодательства, с целью устранения которых внесено свыше 1000 актов прокурорского реагирования. По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 513 лиц, возбуждено 61 уголовное дело.

Работа на данном направлении продолжается.

Жалуйтесь правильно!

Количество ежегодно поступающих в прокуратуру обращений имеет устойчивую тенденцию к росту. Так, если в 2016 г. в прокуратуру поступило 306 обращения, в 2017 г. – 333, за 4 месяца 2018 г. – 103.

Рост количества поступающих обращений обусловливается повышением правовой грамотности и правовой культуры населения, активной жизненной позицией по отношению к тем или иным фактам нарушений законодательства.

Вместе с тем, до половины поступающих обращений не относятся к компетенции природоохранного прокурора либо ранее не были рассмотрены контролирующими органами, в связи с чем перенаправляются в соответствии с подведомственностью для рассмотрения по существу, что ведет к увеличению периода времени от поступления обращения до дачи ответа заявителям и не способствует оперативному реагированию на изложенные в обращениях факты.

В целях предотвращения подобных фактов имеется необходимость разъяснить следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

На территории Костромской области действует множество органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих контрольно-надзорные функции. Каждый из этих органов наделен конкретными полномочиями в той или иной сфере.

В области охраны окружающей среды полномочиями по контролю и надзору за соблюдением природоохранного и смежного с ним законодательства имеют следующие органы (перечислены в соответствии с «востребованностью» по вопросам экологии):

1) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области(адрес: г. Кострома, проспект Мира, д. 128А, 3 этаж, тел. 51-35-91, эл. почта: dpr@adm44.ru).

В соответствии с Положением о департаменте, утв. постановлением Губернатора Костромской области от 29.10.2009 № 247, департамент является органом государственной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, в области охранойнедр в отношении участков недр местного значения,вобласти охоты и охраны животного мира,в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения(например, «Парк «Берендеевка», Парк санатория «Костромской», Парк «Губернский» и т.д.).

2)Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям.

Указанный орган образован в связи с реорганизацией, произошедшей в системе Росприроднадзора, результатом которой стала ликвидация Управления Росприроднадзора по Костромской области. Контрольно-надзорные полномочия на территории Костромской области реализуют сотрудники отдела вновь образованного Управления.

Управление также как и Департамент природных ресурсов рассматривает и разрешает обращения, в частности, по фактам загрязнения атмосферного воздуха, нарушения порядка обращения с отходами производства и потребления, нарушения водного законодательства. При этом, в отличие от Департамента Управление проводит проверки в отношении объектов, подлежащих государственному надзору федерального уровня, т.е. более крупных и экологически опасных предприятий, а также более крупных водных объектов (р. Волга, р. Кострома, р. Нерехта, Галичское и Чухломское озера и др.).

В рамках государственного земельного надзора рассматривает обращения о свалках отходов. Кроме того, Управление уполномочено на проведение проверок по фактам воспрепятствования свободного доступа к водным объектам и их береговым полосам.

Костромской отдел Управления расположен по адресу: г. Кострома,
ул. Коммунаров, д. 22, тел. 55-80-43, эл. почта: goskontrol_jar@mail.ru.

2) Управление Роспотребнадзора по Костромской области (адрес:
г. Кострома, бульвар Петрковский, д. 4, тел. 42-69-49).

Управление является региональным органом исполнительной власти Костромской области, уполномоченным на организацию и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является Управление Роспотребнадзора по Костромской области.

Управление уполномочено на рассмотрение и разрешение обращений по фактам, связанным с угрозой жизни и здоровью человека в результате хозяйственной и иной деятельности (например, запах гари либо разложения отходов на территории жилой застройки, некачественная питьевая вода).

3) Департамент лесного хозяйства Костромской области проводит проверки на территории земель лесного фонда. При этом, Департамент действует не только самостоятельно, но и через подведомственные ему учреждения – лесничества, которые имеются практически в каждом районе области. Обращение о нарушениях законодательства на территории лесного фонда можно направить как в адрес Департамента, так и в территориальное лесничество (контакты лесничеств имеются на сайте Департамента dlh44.ru).

Департамент лесного хозяйства расположен в том же здании, что и Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды: г. Кострома, проспект Мира, д. 128А (1 и 2 этажи, тел. 45-78-22, эл. почта: dlh@adm44.ru).

4) Управление РоссельхознадзорапоКостромской и Ивановской областям проводит проверки на предмет соблюдения законодательства на земляхсельскохозяйственного назначения. Земли сельхозназначения являются важнейшим звеном экономики России, поэтому в соответствии с законодательством РФ нарушение представляет собой не только нецелевое использование таких земель, но и само по себе неиспользование этих земель для ведения сельского хозяйства. Управление расположено по адресу:
г. Кострома, проспект Мира, д. 53А, тел. 37-00-73, эл. почта: rsn.kostroma@mail.ru.

5) Управление Росреестра по Костромской области.

Данная структура, как и Росприроднадзор, также уполномочена на осуществление государственного земельного надзора, однако основным отличием предмета проверок у этих двух органов является то, что если Росприроднадзор рассматривает землю как объект охраны окружающей среды, защищаемый экологическим законодательством от загрязнения, засорения и т.д., то Росреестр отдает предпочтение земле как объекту права собственности.

Поэтому Управление Росреестрапо Костромской области уполномочено на проведение проверок, в частности, по фактам самовольного занятия земельных участков, а также использования земель с нарушением вида их разрешенного использования (например, если на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, осуществляется производственная деятельность).

Управление Росреестра по Костромской области расположено по адресу: 156012, Кострома, ул. Сенная, д. 17, тел.: 35-32-81, эл. почта: 44_upr@rosreestr.ru.

6) Управление ветеринарии Костромской области.

Осуществляет полномочия по проведению на территории региона мероприятий по предупреждению и ликвидацииболезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора и надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, ветеринарно-санитарный контроль за качеством продуктов и сырья животного происхождения в сельскохозяйственных и производственных предприятиях независимо от форм собственности.

Управление находится по адресу:156013, г. Кострома,ул. Галичская,
д. 98, тел. 55-33-03, эл. почта: vet@adm44.ru.

Несмотря на наличие государственных органов надзора и контроля, органы местного самоуправления имеют полномочия по осуществлению муниципального контроля.

Администрации городских округов, муниципальных районов и поселений имеют, прежде всего полномочия по муниципальному земельному контролю, а также муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства, в рамках которых ОМС проводят проверки по сообщениям, в частности о свалках отходов, ненадлежащей работе коммунальных служб по вывозу мусора. Кроме того, к полномочиям ОМС относится организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Законодательством РФ предусмотрено, что в случае поступления в орган власти обращения, рассмотрение которого относится к компетенции другого органа власти, должно быть перенаправлено в течение 7 дней с даты поступления.

В целях экономии времени, оперативного реагирования на имеющиеся нарушения, рекомендуется направлять обращения, прежде всего, в орган местного самоуправления (администрацию муниципального образования или его профильное структурное подразделение) либо региональный орган власти из числа перечисленных.

В случае если Ваше обращение в течение установленного законом 30-дневного срока осталось без ответа либо принятые меры оказались недостаточными, ответ должностного лица органа можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (например, ответ заместителя руководителя органа – руководителю органа). Если и после этого не принято должных мер по устранению нарушений гражданин вправе обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие должностных лиц органов контроля.

Соблюдение указанной последовательности будет способствовать повышению эффективности работы контролирующих органов, поскольку рассматривая жалобу, прошедшую уполномоченные органы муниципального и государственного контроля, прокурор не только будет рассматривать обращение по существу, но и даст оценку деятельности должностных лиц органов контроля, которыми проводилась проверка, и, в случае выявления факта бездействия, инициирует привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

В соответствии с законом Костромской области от 21.07.2008 N 351-4-ЗКО многодетные семьи, т.е. семьи, имеющие на своем содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих на территории Костромской области, имею право на следующие виды социальной поддержки:

1) ежемесячная социальная выплата в размере 460 рублей на проезд и питание ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации;

2) ежемесячная частичная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на отопление твердым топливом при наличии печного отопления) в размере 200 рублей на каждого члена семьи;

3) ежемесячная социальная выплата в размере 500 рублей на питание ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, начиная с возраста трех лет до поступления его в общеобразовательную организацию;

4) ежемесячная социальная выплата в размере 100 рублей на лекарственное обеспечение ребенка до поступления его в общеобразовательную организацию;

5) единовременное пособие: а) при первичном поступлении детей в 1-й класс общеобразовательных организаций в размере 5000 рублей на ребенка на приобретение школьной, спортивной формы и обуви; б) при первичном поступлении детей в дошкольные образовательные организации в размере 3000 рублей на ребенка на приобретение одежды и обуви;

6) ежегодная денежная компенсация на обеспечение одеждой детей, в случае рождения в семье трех и более близнецов, до достижения ими возраста 18 лет в размере 3000 рублей на каждого ребенка;

7) первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации;

8) первоочередной прием на свободные места в государственные или муниципальные общеобразовательные организации детей, не проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории, при условии, если в общеобразовательной организации обучаются дети из этой многодетной семьи;

9) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, находящихся в ведении Костромской области.

Порядок предоставления мер социальной поддержки установлен постановлением Администрации Костромской области от 27.01.2009 № 23-а.

Галичской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ в деятельности ОГБУЗ «Галичская окружная больница».

Установлено, что медицинский персонал допущен к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании заключения, выданного территориальным органом Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в Костромской области 29.01.2016

Вместе с тем, в связи с упразднением органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, в силу ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ, заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные указанными органами, подлежат переоформлению до 1 января 2018 года.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанного требования с 01.01.2018 работники учреждения осуществляют деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имея на то соответствующего заключения Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Костромской области.

По факту выявленных нарушений главному врачу организации здравоохранения внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Галичской межрайонной прокуратурой, в соответствии с планом работы межрайонной прокуратуры на 1 полугодие 2018 года, в апреле 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что в связи с нерегулярным обеспечением жизненно необходимым лекарственным препаратом ребенка, страдающего тяжелым заболеванием, его семья понесла расходы на его приобретение. Вместе с тем, данным лекарственным средством ребенок должен обеспечиваться бесплатно.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление о взыскании с Департамента здравоохранения Костромской области затрат, понесенных семьей ребенка на приобретение лекарственного препарата, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, в ходе указанной проверки установлено, что ОГБУЗ «Галичская окружная больница Костромской области» не принято необходимых мер для обеспечения ребенка-инвалида жизненно необходимым лекарственным средством.

Так, выписать рецепт на необходимое лекарственное средство ребенку не представилось возможным в виду отсутствия препарата на складе аптечной базы.

Вместе с тем, заявки на обеспечение указанным препаратом в департамент здравоохранения «Костромской области» в течение длительного времени не направлялись, первичная заявка направлена только после принятия судом к производству гражданского дела по иску Галичского межрайонного прокурора к департаменту здравоохранения Костромской области о возложении обязанности обеспечить ребенка медицинским препаратом.

При этом в виду отсутствия заявок на данный препарат из ОГБУЗ «Галичская окружная больница Костромской области» у департамента здравоохранения отсутствовали сведения о нуждаемости ребенка-инвалида в обеспечении данным препаратом.

По факту выявленных нарушений 03.05.2018 главному врачу ОГБУЗ «Галичская окружная больница Костромской области » внесено представление, которое в настоящий момент находится на рассмотрении.

О выселении из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению.

Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище. Законодательством Российской Федерации строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из оснований для выселения является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.

Если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению.

С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

Водитель транспортного средства обязан при себе иметь жилет с полосами световозвращающего материала.

18 марта 2018 года вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1524 «О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями Правила дорожного движения дополнены пунктом 2.3.4, согласно которому водитель транспортного средства обязан в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

«ГОСТ 12.4.281-2014. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования» введен в действие приказом Росстандарта от 26.11.2014 № 1813-ст.

Генеральной прокуратурой РФ разработан информационно-аналитический портал правовой статистики – «crimestat.ru»

Портал создан в рамках работ по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики, которая, в свою очередь, создается в целях реализации ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Главной целью создания информационно-аналитического портала правовой статистики является обеспечение прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики.

Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработан в целях информирования граждан Российской Федерации о состоянии преступности в отдельных субъектах Российской Федерации и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах. Для наилучшего использования основные сведения по рассматриваемым вопросам формируются в ежемесячных информационно-аналитических сборниках. Размещенная на портале информация основывается на показателях государственной статистической отчетности и данных международных организаций.

Кроме того, на информационно-аналитическом портале также имеется раздел Глоссарий, в котором размещены материалы нормативно-правовых актов, позволяющие пользователям без знаний в правовой области разобраться с основными терминами правовой статистики и узнать определения используемых в данной предметной области понятий.

Портал может быть полезен как для граждан, так и для общественных организаций, представителей СМИ и бизнеса, органов государственной власти.

Установлен новый механизм расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных (загрязняющих) веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды

Приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» установлен новый механизм расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных (загрязняющих) веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Методы применяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в двухметровом слое над поверхностью Земли на расстоянии не более 100 км от источника выброса, а также вертикального распределения концентраций загрязняющих веществ.

Хозяйствующим субъектам направляются методы:

расчета максимальных разовых концентраций от выбросов одиночного точечного источника;

расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ из аэрационного фонаря в атмосферном воздухе;

расчета максимальных разовых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе выбросами групп точечных, линейных и площадных источников выбросов;

расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с учетом влияния застройки;

расчета долгопериодных средних концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

учета фоновых концентраций загрязняющих веществ при расчетах загрязнения атмосферного воздуха и определения фона расчетным путем;

расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от источников выбросов различного типа.

Утвержденные методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе подлежат применению с 1 января 2018 года. С той же даты на территории РФ не будет применяться Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), утвержденная Госкомгидрометом СССР 4 августа 1986 г. N 192.

Документация, разработанная и утвержденная до 1 января 2018 года на основании расчетов, произведенных в соответствии с ранее действовавшей методикой, действует на территории РФ в течение установленного для нее срока.

Обновлены методические рекомендации по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов

Приказом Минприроды России от 01.12.2017 N 646 «Об утверждении Методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях» обновлены методические рекомендации по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

В частности, для снижения коррупционных рисков при распределении разрешений Минприроды России рекомендует создавать специальные комиссии, включающие в свой состав:

— представителей регионального уполномоченного органа власти в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

— представителей регионального уполномоченного органа власти в области лесных отношений;

— представителей Росприроднадзора, либо ее территориальных органов;

— представителей органов прокуратуры;

— представителей общественных организаций охотников.

При распределении разрешений рекомендуется учитывать участие лиц в мероприятиях по:

— определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

— регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

— сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания в общедоступных охотничьих угодьях;

— поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий.

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 07.12.2011 N 946, которым были утверждены ранее действовавшие методические рекомендации.

Разъяснен порядок утилизации медицинских и биологических отходов Письмом Росприроднадзора от 04.12.2017 N АА-10-04-32/26588 «О направлении разъяснений» разъяснен порядок утилизации медицинских и биологических отходов.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Действие норм Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ), а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на биологические и медицинские отходы.

Одновременно с этим, согласно определению «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения, является обезвреживанием. Также в соответствии с определением Закона N 89-ФЗ уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является обезвреживанием.

Учитывая, что иных способов обезвреживания для медицинских отходов классов «Б» и «В», а также биологических отходов, кроме вышеуказанного (обеззараживание физическими методами и последующее видоизменение), законодательством не предусмотрено, отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских и биологических отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства и их обращение регулируется Законом N 89-ФЗ.

Таким образом, все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), а также биологических отходов, обезвреженные соответствующим образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), подпадают под сферу регулирования Закона N 89-ФЗ.

Установлены критерии выделения приоритетных объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке

Приказом Минприроды России от 04.08.2017 N 435 «Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке» установлены критерии выделения приоритетных объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке

Настоящим Приказом определены следующие критерии:

-объем компонента природной среды, содержание загрязняющих веществ в котором превышает установленное значение норматива качества окружающей среды (млн. куб. м);

-масса отходов производства и потребления (млн. тонн всего);

-площадь территории (акватории), подверженной негативному воздействию (га);

-кратность превышения ПДК;

-наличие на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является РФ;

-количество населения, проживающего на территории, на которой окружающая среда испытывает негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде (тыс. человек);

-количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде (тыс. человек);

-общее влияние объекта накопленного вреда окружающей среде на состояние экологической безопасности.

Категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня включения указанных объектов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Росприроднадзором разъяснен вопрос отнесения отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, к твердым коммунальным отходам

Письмом Росприроднадзора от 06.12.2017 N АА-10-04-36/26733 «О направлении информации» разъяснен вопрос отнесения отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, к твердым коммунальным отходам.

Разъясняется, в частности, что согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа «отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов указано, что они относятся к ТКО.

Минтрудом России подготовлены рекомендации о порядке заполнения госслужащими справки о доходах и расходах в 2018 году

Минтрудом России подготовлены методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год).

Даны разъяснения, в частности, по следующим вопросам:

-определение круга лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо представить сведения, лица, обязанные представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-сроки представления сведений;

-отчетный период и отчетная дата представления сведений;

-рекомендуемые действия при невозможности представить сведения в отношении члена семьи;

-порядок заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

С 01.01.2018 Правительством РФ введен в действие перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается

С 01.01.2018 вступило в силу распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

К таким отходам отнесены в частности: отходы газет, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги, шины пневматические автомобильные отработанные и др.

Жаловаться…Ваше право!

Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

С 25.07.2011 в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии, с которым Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации был дополнен ст.5.59 (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Согласно данной статьи нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях по ст.5.59 КоАП РФ рассматриваются судьями.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения правонарушения.

Учитывая, что полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по данной статье наделен только прокурор, при нарушениях должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане могут обращаться в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности.

По фактам нарушения органами государственной власти или органами местного самоуправления Вашего права на полное и своевременное рассмотрения Вашего обращения по вопросам охраны окружающей среды и природопользования Вы можете направлять обращения в природоохранную прокуратуру по адресу: 156961, г. Кострома, переулок Кадыевский, д. 4, или по факсу: 8 (4942) 37-14-03 или по электронной почте: kostromapriroda@yandex.ru, а также вправе обратиться к прокурору на личном приеме (график и порядок осуществления личного приема размещён на официальном сайте межрайпрокуратуры www.kmpp44.narod.ru).

Росприроднадзором утвержден XML-формат декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Росприроднадзором утвержден XML-формат декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (информация Росприроднадзора от 30.11.2017).

В формате изложены требования к составу и структуре данных в электронном виде, необходимых для проведения расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, и оформления готовой отчетности.

Определено, что все данные предоставляются в виде одного файла формата XML. Файл имеет текстовую структуру, что позволяет для его формирования использовать текстовый редактор типа «Блокнот» либо специализированные программные средства.

Имя файла рекомендуется формировать в следующем виде: [Код региона] «рсч» [Краткое название организации] [Отчетный год] [Квартал].xml.

Уточнены основания для обращения в суд главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий

Федеральным законом от 05.12.2017 N 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» уточнены основания для обращения в суд главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий

В Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, направленные на обеспечение гарантий судебной защиты прав главы муниципального образования не только в случае досрочного прекращения его полномочий на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, но и на основании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Если глава муниципального образования обжалует данный правовой акт в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Соответствующие изменения внесены также в Кодекс административного судопроизводства РФ в части установления сокращенных сроков обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования, рассмотрения судом данного административного дела, подачи и рассмотрения апелляционной жалобы.

Установлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории риска для целей осуществления регионального государственного экологического надзора

Постановлением Правительства РФ от 22.11.2017 N 1410 «О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора» установлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории риска для целей осуществления регионального государственного экологического надзора

Постановлением Правительства РФ от 02.03.2017 N 245 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806» региональный государственный экологический надзор был отнесен к числу видов государственного контроля (надзора), при осуществлении которых применяется риск-ориентированный подход.

Настоящим Постановлением определены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска, а также периодичность осуществления плановых проверок объектов в зависимости от установленной категории риска, а именно:

-для категории высокого риска — один раз в 2 года;

-для категории значительного риска — один раз в 3 года;

-для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 4 года;

-для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 5 лет;

-для категории низкого риска — не проводятся.

Категория риска объекта регионального надзора может быть повышена или понижена при актуализации учетных сведений о негативном воздействии на окружающую среду в случаях изменения технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменения характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Уточнены правила заключения договора пользования рыбоводным участком Постановлением Правительства РФ от 23.11.2017 N 1419 «О внесении изменений в Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» уточнены правила заключения договора пользования рыбоводным участком.

Постановлением, в частности, устанавливается, что организатором аукционов на право заключения договора пользования рыбоводным участком в отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, являются территориальные органы Росрыболовства, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ.

Постановлением уточняется время рассмотрения заявок от участников конкурса и основания выставления рыбоводных участков на торги (конкурсы, аукционы).

Также Правила дополнены нормой о заключении договора пользования рыбоводным участком с единственным участником аукциона или с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае уклонения от заключения договора и (или) отказа от осуществления доплаты победителя аукциона.

Верховным Судом Российской Федерации разъяснены вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего с нарушением антикоррупционного законодательства

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснены вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего с нарушением антикоррупционного законодательства

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после его увольнения с госслужбы.

Сообщается, в частности, что:

— не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного или муниципального служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство), а также при не сообщении служащим работодателю возложенных на него антикоррупционных обязанностей и ограничений;

— при уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной частями 4 или 5 статьи 5.27 КоАП РФ;

— если на момент заключения трудового (гражданско-правового) договора с бывшим госслужащим государственный (муниципальный) орган, в котором данное лицо проходило государственную (муниципальную) службу, реорганизован или упразднен, соответствующее сообщение

подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа;

— граждане подлежат административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственным или муниципальным служащим (например, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством порядке частной практикой);

— назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано и при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ;

— обязанность направить уведомление работодателю бывшего государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы возложена на все организации, независимо от их организационно-правовой формы (в том числе государственные и муниципальные учреждения и предприятия).

По искам Костромского межрайонного природоохранного прокурора будут заблокированы интернет-сайты, содержащие информацию о незаконных способах охоты

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов животного мира.

В рамках проведенного в ходе данной проверки мониторинга сети Интернет выявлено 8 Интернет-страниц, содержащих информацию о запрещенных способах и орудиях охоты.

Так, в частности, на одной из таких Интернет-страниц размещена статья «Самоловы своими руками» с разъяснением механизма изготовления и установки охотничьих самоловов, в том числе петель, для охоты на косулю, лося, медведя, песца, лисицу, барсука, сурка и суслика. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, а также скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет.

Вместе с тем, информация, содержащаяся на данной Интернет-странице, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с тем, что из пункта 52.9 Правил охоты следует, что применение петель разрешено только для отлова зайца-беляка и волка.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 52.9 Правил охоты допустимым является использование петель для отлова зайца-беляка при условии изготовления петель из одножильной металлической проволоки диаметром не более 0,8 миллиметра.

Вместе с тем, на данной Интернет-странице для изготовления петель для отлова зайца рекомендуется применять проволоку из стали диаметром от 1 до 1,5 мм, т.е. превышающим допустимый Правилами охоты.

По результатам проверки в суд направлено 8 исковых заявлений о признании информации, размещенной на выявленных Интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

К настоящему времени рассмотрено 3 исковых заявления, все удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с вынесенными судебными решениями после их вступления в законную силу копии решений будут направлены в Роскомнадзор для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц указанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Банк России увеличил минимальный срок, предоставляющий возможность отказаться от договора добровольного страхования

Так период, в течение которого можно отказаться от навязанной или ненужной страховки, будет увеличен с 5 до 14 календарных дней. Соответствующее указание Банка России зарегистрировано Минюстом России и вступает в силу 1 января 2018 года.

С 1 января 2018 года при осуществлении добровольного страхования страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в случае отказа страхователя от договора добровольного страхования в течение четырнадцати календарных дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая.

Данные требования распространяются на страхование физическими лицами жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика; страхования от несчастных случаев и болезней; медицинского стыкования; страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта); страхования имущества граждан, за исключением транспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев средств водного транспорта; страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам; страхования финансовых рисков.

Указанный период также действует для возврата страховой премии, уплаченной при заключении договора потребительского кредитования с оформлением страховки.

Вместе с тем, данные требования не распространяются на осуществление добровольного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности; осуществление добровольного страхования, предусматривающего оплату оказанной гражданину Российской Федерации, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, медицинской помощи и (или) оплату возвращения его тела (останков) в Российскую Федерацию; осуществление добровольного страхования, являющегося обязательным условием допуска физического лица к выполнению профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление добровольного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Указание Банка России от 20.11.2015 № 3854-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования вступает в силу с 01.01.2018.

В июне 2018 г. суд присяжных заседателей начнет работу в районных и городских судах на всей территории Российской Федерации

С 1 июня 2018 года в силу вступают поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, согласно которым институт присяжных заседателей будет работать не только в судах субъектов Российской Федерации, но и в районных и городских судах на всей территории РФ. По ходатайству обвиняемого в районных (городских) судах коллегия присяжных заседателей в составе 6 человек сможет рассматривать уголовные дела об убийствах, причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего, посягательствах на жизнь сотрудников правоохранительных органов, судей, геноциде.

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является гражданским долгом.

Согласно федеральному закону «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела не допускаются также лица:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Граждане, включенные в список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:

1) выявления установленных законом препятствий для привлечения к осуществлению правосудия в качестве присяжного заседателя,

2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по

состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; в) лицом, достигшим возраста 65 лет;

г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

д) военнослужащим;

е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

ж) священнослужителем.

Лица, привлеченные к исполнению обязанностей присяжного заседателя и не имеющие установленных законом препятствий для выполнения указанных обязанностей, должны исполнить свой гражданский долг. При этом работа присяжного заседателя оплачиваема, поскольку на период рассмотрения конкретного уголовного дела присяжный заседатель фактически становится судьей.

За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсацию в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

Присяжному заседателю возмещаются командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно.

Приняты поправки, касающиеся особенностей труда несовершеннолетних Федеральным законом от 01.07.2017 № 139-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, уточняющие положения о продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних граждан, работающих в период летних каникул.

В силу действующего трудового законодательства особенностью регулирования труда подростков является, в том числе, сокращенная продолжительность рабочего времени.

Ранее на детей в возрасте от 14 до 15 лет в случае их трудоустройства в период летних каникул распространялась общая норма о продолжительности сокращенного рабочего времени, без учета дополнительных ограничений, которые предусмотрены для несовершеннолетних, совмещающих работу с учебой.

С 12 июля текущего года для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) — 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, от 16 до 18 лет -7 часов.

При этом для трудоустройства 14-летних подростков требуется письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Галичская межрайонная прокуратура разъясняет:

В силу положений ст.43 УК РФ, наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Одним из видов наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом, являются обязательные работы.

Согласно положениям ст.49 УК РФ, обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте

до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В соответствии с требованиями ст.25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает следующие условия отбывания указанного вида наказания:

Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе.

В силу ст.30 УИК РФ, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

С 01.07.2017 законодателем обеспечен контроль за рассмотрением обращений

граждан и организаций

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Этим же Федеральным законом установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, а также предусмотрено, что лица, виновные в нарушении требований Федерального закона, несут ответственность.

С 01 июля 2017 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», в соответствии с которым Администрации Президента Российской Федерации поручено обеспечить мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, направленных в органы власти и государственные (муниципальные) учреждения, общественных инициатив, размещенных на интернет-ресурсе «Российская общественная инициатива», а также анализ принятых по ним мер.

В соответствии с данным Указом мониторинг и анализ рассмотрения обращений граждан осуществляется с помощью специального программного обеспечения, установленного на сайтах государственных органов оператором инфраструктуры электронного правительства.

В свою очередь, органам власти и иным организациям, осуществляющим публично значимые функции, параллельно электронному контролю со стороны оператора, необходимо отчитываться перед Администрацией Президента Российской Федерации о мерах, принятых по обращениям.

Органы власти и государственные (муниципальные) учреждения должны разместить на своих сайтах счетчики обращений и ежемесячно представлять в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах.

Некоммерческой организацией, уполномоченной на осуществление мониторинга и анализа результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, общественных инициатив, а также анализа мер, принятых по таким обращениям и инициативам, назначен Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии».

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации № 171 установлено, что мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, общественных инициатив, а также анализ мер, принятых по таким обращениям и инициативам, осуществляются с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных

данных и о защите информации ограниченного доступа, о недопущении разглашения сведений, содержащихся в обращениях граждан и организаций, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

Обновлены правила санитарной безопасности в лесах

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» установлены порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах.

В частности, в новой редакции Правил расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414, которым были утверждены ранее применявшиеся правила санитарной безопасности в лесах.

Правительство РФ разрешило многократно изменять границы участка недр, предоставленного в пользование, в сторону его увеличения

Принято постановление Правительства РФ от 18.05.2017 N 595
«О внесении изменений в Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» которым Правительство РФ разрешило многократно изменять границы участка недр, предоставленного в пользование, в сторону его увеличения.

Ранее действовавшая редакция постановления Правительства РФ от 03.05.2012 N 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» допускала многократное изменение границ участка недр, предоставленного в пользование, только в сторону его уменьшения.

Согласно настоящему Постановлению многократное изменение границ участка недр, предоставленного в пользование, в сторону его увеличения допускается в следующих случаях:

при наличии технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Кроме того, изменение границ участка недр в сторону его увеличения допускается в случае, если полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого. Увеличение границ участка недр по данному основанию допускается только при условии, что суммарный объем всех запасов полезных ископаемых, присоединяемых в результате многократного изменения границ участка недр, не превысит 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи пользователем недр заявки об изменении границ участка недр. Проценты запасов определяются от суммы запасов полезных ископаемых месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи заявки, поданной первоначально, и запасов месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи заявки, поданной первоначально.

Увеличение границ участка недр в случае, если выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, допускается, как и ранее, только однократно.

При определении класса опасности загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, необходимо использовать утвержденные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха

Издано письмо Росприроднадзора от 26.04.2017 N АС-09-01-36/8824
«Об отнесении объектов, оказывающих негативное воздействие, к объектам IV категории», которым предусмотрено, что при определении класса опасности загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, необходимо использовать утвержденные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха.

Росприроднадзором направлена для использования в работе позиция Минприроды России по вопросу применения подпункта «а» пункта 6 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029, в части определения класса опасности загрязняющих веществ в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно указанному пункту, одним из критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории является наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ.

По мнению Минприроды России, в целях определения класса опасности загрязняющих веществ для применения указанных положений необходимо использовать гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, предусматривающие классы опасности для загрязняющих веществ, в том числе «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» ГН 2.1.6.1338-03″, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 114.

Генеральной прокуратурой РФ разработан информационно-аналитический портал правовой статистики – «crimestat.ru»

Прокуратура разъясняет порядок проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании поступивших обращений и заявлений граждан

В соответствии с ч. 3 – 3.5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, которые не позволяют установить обратившееся в орган контроля (надзора) лицо, а также обращения и заявления, в которых не содержатся сведения о фактах причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозе.

Также не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, направленные в форме электронных документов, если заявитель не прошел обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

При этом если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки и имеются обоснованные сомнения в авторстве обращения или заявления должностное лицо органа контроля обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований должностными лицами органа контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Также установлено, что при рассмотрении поступивших обращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, она подлежит прекращению.

При этом орган контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, понесенных расходов в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений, если в них были указаны заведомо ложные сведения.

Определены порядок и условия заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2017 N 415
утверждены Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.

Рыбоводные хозяйства, надлежащим образом исполнившие свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, по истечении срока его действия имеют преимущественное право на заключение такого договора на новый срок без проведения торгов.

В отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах или их частях, не прилегающих к территории муниципальных образований субъектов РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, договор заключается Росрыболовством. В отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах или их частях, прилегающих к территории муниципального образования, договор заключается территориальными органами Росрыболовства соответствующего субъекта РФ.

Для заключения договора рыбоводное хозяйство обязано уведомить уполномоченный орган в письменной форме о желании заключить договор не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 3 месяца до окончания срока его действия.

Рыбоводное хозяйство, надлежащим образом исполнившее свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком и планирующее заключить новый договор, должно соответствовать ряду требований, в частности, в отношении него не должны проводиться процедуры банкротства и ликвидации, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном КоАП РФ, а также у рыбоводного хозяйства должна отсутствовать неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости его активов.

При заключении нового договора по соглашению сторон могут быть изменены следующие условия ранее заключенного договора:

— минимальный объем и видовой состав объектов аквакультуры, подлежащих разведению или содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка;

— реквизиты сторон (место нахождения и адрес, место жительства, место фактического осуществления деятельности, банковские реквизиты);

— сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры.

Изменение иных условий договора не допускается.

Заключение нового договора осуществляется на срок действия ранее заключенного договора.

Минприроды России уточнен перечень документов при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

Письмом Росводресурсов от 17.03.2017 N 02-26/1538
«О направлении разъяснений Минприроды России»уточнен перечень документов при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

В перечень документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению НДС по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Минприроды России от 02.04.2014 N 246, входят данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС, а также данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных, вод за последний календарный год.

В случае установления НДС на уровне не более ПДК данные о величинах фоновых концентраций не применяются.

У новых предприятий-водопользователей ввиду отсутствия сброса сточных и (или) дренажных вод соответственно отсутствуют и данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных, вод за последний календарный год.

В этой связи Минприроды России считает возможным прием документов у водопользователей для предоставления государственной услуги по утверждению НДС на уровне не более ПДК без представления данных о величинах фоновых концентраций, а для новых предприятий-водопользователей без представления данных о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных, вод за последний календарный год.

Утвержден порядок ведения реестра объектов накопленного вреда окружающей среде

Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 N 445 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде» утвержден порядок ведения реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

Ведение государственного реестра включает в себя рассмотрение материалов выявления и оценки объектов, принятие решения о включении объектов в государственный реестр или об отказе во включении объектов в государственный реестр, категорирование объектов, обновление информации об объекте и исключение из государственного реестра.

Устанавливаются требования к информационному наполнению реестра, к составу сведений, представляемых в составе заявки на включение объектов в реестр, определяются способы подачи заявки, сроки принятия решения о включении объекта в реестр и основания для отказа во включении в реестр.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, размещаются на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе.

О применении перечней объектов НВОС при постановке на государственный учет

Письмом Росприроднадзора от 20.04.2017 N АС-03-04-36/8244 «О применении перечней объектов НВОС при постановке на государственный учет» разъяснено, что при рассмотрении заявок о постановке объектов НВОС на государственный учет необходимо руководствоваться утвержденными Правительством РФ критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

Росприроднавдзор указывает, что в соответствии с Положением о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 426, уполномоченным органом на утверждение перечней объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является Минприроды России. Однако перечни объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Приказами Минприроды России, составлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю», которое утратило силу.

В настоящий момент действующим являются критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, установленные Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 N 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору». В связи с тем, что Приказы Минприроды России имеют меньшую юридическую силу, чем Постановления Правительства РФ, Росприроднадзор полагает целесообразным руководствоваться утвержденными Правительством РФ критериями.

Сообщается, кроме того, что перечни объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденные приказами Минприроды России, планируется актуализировать на основании данных государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Понятийный аппарат Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» приведен в соответствие с нормами Организации экономического сотрудничества и развития

Федеральным законом от 17.04.2017 N 70-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» понятийный аппарат Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» приведен в соответствие с нормами Организации экономического сотрудничества и развития.

Принципы надлежащей лабораторной практики впервые были приняты и внедрены в рамках приложения к решению Совета по химии ОЭСР в отношении взаимного признания данных при оценке химикатов от 12 мая 1981 г. С(81)30. Задачей системы надлежащей лабораторной практики является обеспечение транспарентности процесса проведения исследований и гарантирование надлежащего качества полученных результатов, а также оформления, архивирования и предоставления результатов таких исследований.

В этой связи в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» включены такие понятия, как «неклинические лабораторные исследования пестицида», исследования пестицида, проводимые в окружающей среде», «остаточное количество действующего вещества пестицида», «российская испытательная лаборатория (центр), признанная соответствующей принципам надлежащей лабораторной практики», «иностранная испытательная лаборатория (центр)».

Кроме того, установлено, что в качестве результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов признаются, в числе прочего, результаты неклинических лабораторных исследований пестицида, полученные в российских испытательных лабораториях (центрах), признанных соответствующими принципам надлежащей лабораторной практики, а также результаты неклинических лабораторных исследований об остаточных количествах действующих веществ пестицидов в сельскохозяйственной продукции, полученные в иностранных испытательных лабораториях (центрах) (данное положение применяется со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации о присоединении Российской Федерации к Конвенции об Организации экономического сотрудничества и развития от 14 декабря 1960 года).

Регламентирован порядок приема региональным органом власти в области лесных отношений лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов

Приказом Минприроды России от 08.12.2016 N 641 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов» регламентирован порядок приема региональным органом власти в области лесных отношений лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов

Для получения госуслуги заявитель представляет необходимые документы в уполномоченный орган непосредственно либо через МФЦ в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Интернет (в т.ч. через портал госуслуг).

Срок приема лесных деклараций составляет пять рабочих дней, а срок приема отчетов — пятнадцать рабочих дней с момента их регистрации в уполномоченном органе.

Регламентирован порядок предоставления региональными органами власти в области лесных отношений лесных участков в безвозмездное пользование

Приказом Минприроды России от 25.10.2016 N 559 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование» регламентирован порядок предоставления региональными органами власти в области лесных отношений лесных участков в безвозмездное пользование.

Заявителями на получение данной госуслуги являются граждане, юридические лица, а также организации, определенные пунктом 2 статьи 3910 Земельного кодекса РФ.

Для получения госуслуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в безвозмездное пользование по форме, приведенной в приложении к приказу.

Срок предоставления госуслуги при получении заявления уполномоченным органом по почте, электронной почте, через Портал или непосредственно от заявителя, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления уполномоченным органом.

Срок выдачи (направления) договора безвозмездного пользования лесным участком и акта приема-передачи составляет один рабочий день с момента их подписания со стороны уполномоченного органа.

В приложении к документу приведена контактная информация органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений.

Утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255
«Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно правилам, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственной или иной деятельностью на территории России, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.

При размещении отходов плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, в хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы. Плату за размещение твердых коммунальных отходов обязаны вносить региональные операторы и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

Плата за размещение отходов не взимается при размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Росприроднадзором при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу на соответствующие ставки платы, установленные Правительством РФ, с применением установленных законодательством РФ коэффициентов, и суммирования полученных величин.

Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

О зачете, возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду

Письмом Росприроднадзора от 15.03.2017 N АС-06-02-36/5194 «О зачете, возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду» разъяснено, что для осуществления зачета и возврата излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Росприроднадзора.

Зачет, возврат излишне уплаченных сумм платы осуществляется по письменным заявлениям (с приложением ими документов, подтверждающих переплату, и документов, необходимых для проведения сверки по платежам), по результатам рассмотрения которых принимается решение о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы.

При этом при выявлении излишне уплаченных сумм платы лиц, обязанных вносить ежеквартальные авансовые платежи, приоритетным является принятие решения о зачете денежных средств в счет платежей будущего периода.

Возврат излишне уплаченных сумм платы оформляется только после зачета сумм излишне уплаченной платы в счет погашения задолженности, пеней, начисленных на сумму задолженности.

Кроме того, территориальный орган вправе отказать в возврате добровольно исчисленной и внесенной лицом, обязанным вносить плату, ежеквартальной авансовой платы за негативное воздействие на окружающую среду в силу ч. 4 статьи 1109 ГК РФ («Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату»).

Установлен порядок извещения Россельхознадзора при обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинной продукции карантинными объектами

Приказом Минсельхоза России от 09.01.2017 N 1 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» установлен порядок извещения Россельхознадзора при обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинной продукции карантинными объектами.

Порядок распространяется на граждан и юридических лиц, имеющих в собственности (владении, пользовании, аренде) подкарантинные объекты или осуществляющих производство (переработку), ввоз/вывоз из России, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции.

Определено, что заявитель в срок не позднее чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения или засорения обязан направить извещение в управление Россельхознадзора. Извещение направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочно, посредством факсимильной связи либо электронной почты через официальный сайт управления Россельхознадзора. Рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к Приказу.

Минстроем России разъяснен ряд вопросов, возникающих в связи с введением платы за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов

Письмом Минстроя России от 22.02.2017 N 5554-АТ/04 «По вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами»разъяснен ряд вопросов, возникающих в связи с введением платы за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов.

Указывается, в частности, следующее:

— сбор и вывоз твердых (в том числе крупногабаритных) бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (далее — МКД), является составной частью содержания общего имущества МКД;

— в квитанциях на оплату услуг ЖКХ коммунальная услуга по обращению с ТКО выделена отдельной строкой;

— размер платы за услугу по обращению с ТКО будет рассчитываться по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с учетом установленных нормативов накопления ТКО, и, соответственно, составляющая платы за содержание жилого помещения в этой части будет исключена;

— при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в МКД, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в МКД, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО;

— все собственники ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО;

— на территории субъекта РФ могут действовать несколько региональных операторов, при этом операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать других операторов;

— до даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО применяются положения действующего законодательства о включении услуги по сбору и вывозу ТКО в состав содержания общего имущества собственников помещений в МКД;

— договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором.

По постановлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора приставлена деятельность АО «Костромское ДЭП» по транспортированию отходов с территорий производственных площадок на срок 30 суток

В ходе проведения проверки по поступившему обращению о нарушениях Закона, допускаемых АО «Костромское ДЭП» при обращении с отходами, установлено, что АО «Костромское ДЭП» осуществляет транспортирование отходов IV класса опасности на полигон промышленных отходов у д.Холм Костромского района и на мусоросортировочный комплекс, расположенный по адресу: г.Кострома, ул.Базовая, д.23 в отсутствие соответствующей лицензии на обращение с отходами.

По результатам проверки в отношении АО «Костромское ДЭП» межрайпрокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)).

Свердловским районным судом г.Костромы 25.04.2017 АО «Костромское ДЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выраженное в запрете осуществлять деятельность по транспортированию отходов с территорий производственных площадок АО «Костромское ДЭП» в д.Клюшниково Костромского района Костромской области на срок 30 суток.

Постановление суда не вступило в законную силу.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой организовано ежемесячное проведениеВсероссийского дня приема предпринимателей

Прием предпринимателей проводится в первый вторник каждого месяца, начиная с 04.04.2017 в помещении природоохранной прокуратуры по адресу: г. Кострома, переулок Кадыевский, д. 4 в течение всего рабочего дня (с 9:00 до 18:12, обед с 13:00 до 14:00).

Предприниматели могут обратиться по вопросам нарушения их прав и законных интересов органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе при проведении мероприятий по контролю, реализации государственных и муниципальных заказов, и по иным вопросам.

Изменения правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

С 28.04.2017 вступили в законную силу изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон об ОСАГО).

Настоящие изменения коснулись порядка осуществления страхового возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в Российской Федерации, и установили приоритет восстановительного ремонта транспортных средств над денежной выплатой.

По общему правилу страховщики по ОСАГО обеспечат ремонт транспортного средства, а не страховую выплату. Выдавать или перечислять страховую выплату страховая компания будет в исключительных случаях, например при полной гибели транспортного средства, смерти потерпевшего.

Страховщик после осмотра поврежденного транспортного средства потерпевшего и (или) проведения его независимой технической экспертизы выдает потерпевшему направление на ремонт на станцию технического обслуживания и осуществляет оплату стоимости проводимого такой станцией восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего в размере, определенном в соответствии с единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства.

Настоящие поправки в целях защиты интересов потерпевших устанавливают, что место проведения восстановительного ремонта должно быть доступно для потерпевшего (или предусматривается оплата страховщиком перемещения транспортных средств до места проведения ремонта).

Страховщик размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о перечне станций технического обслуживания, с которыми у него заключены договоры на организацию восстановительного ремонта, с указанием адресов их места нахождения, марок и года выпуска обслуживаемых ими транспортных средств, примерных сроков проведения восстановительного ремонта в зависимости от объема выполняемых работ и загруженности, сведений об их соответствии установленным правилами обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта и поддерживает ее в актуальном состоянии.

Страховщик обязан предоставлять эту информацию потерпевшему (выгодоприобретателю) для выбора им станции технического обслуживания при обращении к страховщику с заявлением о страховом возмещении или прямом возмещении убытков.

Минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту поврежденного транспортного средства составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы, связанные с использованием лакокрасочных материалов, 12 месяцев.

В Законе об ОСАГО появились и требования к организации страховой компании восстановительного ремонта. Так, его срок составит не больше 30 рабочих дней с даты, когда потерпевший представит транспортное средство на станцию техобслуживания или передаст его страховщику.

Страховой компании грозит неустойка в случае нарушения сроков проведения ремонта, в том числе и наличии между потерпевшим страховщиком и договоренности о более длительном сроке. Неустойка составит 0,5% от суммы страхового возмещения за каждый день такой просрочки, но не более суммы такого возмещения.

Нарушение страховщиком обязательств по восстановительному ремонту, в том числе обязанностей по его организации и (или) оплате, два и более раза в течение года, грозит санкциями Банка России. Согласно изменениям Банк России за такое нарушение может ограничить возможность страховщика возмещать вред в натуре на срок до года.

Изменен порядок замены и выдачи водительских удостоверений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Согласно изменениям многофункциональным центрам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги, разрешено выдавать водительские удостоверения при их обмене.

Ранее российские национальные и международные водительские удостоверения выдавались взамен ранее выданных только в подразделениях Госавтоинспекции. Кроме того, уточнен порядок замены прав до истечения срока их действия. До сих пор при замене российских национальных водительских удостоверений до истечения срока действия этот срок не мог быть изменен.

При замене водительского удостоверения в случае представления заявителем медицинского заключения предусматривается возможность получать новое водительское удостоверение сроком на 10 лет. Уточнена процедура обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение. Так, определено, что при обмене иностранного национального водительского удостоверения, содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и (или) подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение. При этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением.

Изменения вступили в действие с 04.04.2017.

Запрещена перевозка детей автобусами, с года выпуска которых прошло более 10 лет

1 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Так, с 1 января 2017 года для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Таким образом, в 2017 году перевозка детей на автобусах, с года выпуска которых прошло более 10 лет, запрещена.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура информирует граждан о состоянии законности, правопорядка и обеспечении основных гарантий и социальных прав граждан

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура информирует граждан о состоянии законности

Дмитриевское сельское поселение

Галичский район Костромской области

Прокуратура информирует

Костромской межрайонный природоохранный прокурор выявил нарушение закона в части не предоставления сведений
в государственный водный реестр

Костромской межрайпрокуратурой пресечена эксплуатация источников выбросов, не оборудованных установками очистки газа

С 1 января 2019 года будет назначаться надбавка к пенсии лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет по профессиям, установленным Правительством РФ

Изменения правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Изменен порядок замены и выдачи водительских удостоверений

Поиск по сайту

Календарь

Погода в Галиче

Обратная связь

Апрель 2024
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30

Дмитриевское сельское поселение

Галичский район Костромской области

Прокуратура информирует

Костромской межрайонный природоохранный прокурор выявил нарушение закона в части не предоставления сведенийв государственный водный реестр

Костромской межрайпрокуратурой пресечена эксплуатация источников выбросов, не оборудованных установками очистки газа

С 1 января 2019 года будет назначаться надбавка к пенсии лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет по профессиям, установленным Правительством РФ

Изменения правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Изменен порядок замены и выдачи водительских удостоверений

Поиск по сайту

Календарь

Погода в Галиче

Обратная связь

Костромской межрайонный природоохранный прокурор выявил нарушение закона в части не предоставления сведений
в государственный водный реестр